古巴人花费数千美元通过尼加拉瓜逃往美国 - 《华尔街日报》
José de Córdoba
佛罗里达州海厄利亚——过去一年,将古巴人运送至美国已成为一项价值十亿美元的产业,涉及航空公司、包机运营商以及从佛罗里达购物中心到中美洲和加勒比地区机场运作的旅行社。
移民数据显示,过去一年有25万古巴人抵达美国。其中许多人每人支付数千美元,以逃离这个共产主义岛屿及其崩溃的经济,飞往尼加拉瓜,然后付钱给"郊狼"(即人口走私者)引导他们穿越墨西哥到达美国边境。
少数航空公司已从古巴六个城市运送了数万名古巴人到尼加拉瓜首都马那瓜,根据飞行记录和旅游业代表的说法,每人支付的机票费用高达4000美元甚至更多。
古巴单口喜剧演员克里斯蒂安·冈萨雷斯于10月从哈瓦那飞往马那瓜,此前他的一位近亲在迈阿密卖掉了汽车,为他购买了一张3600美元的往返机票。
抵达尼加拉瓜后,冈萨雷斯先生又从亲戚那里获得了4000美元,用于支付一名走私者,该走私者帮助他和其他二十多名古巴人通过中美洲和墨西哥,经历数月艰苦的陆路旅程到达美国。
克里斯蒂安·冈萨雷斯于10月从哈瓦那飞往尼加拉瓜的马那瓜。照片:克里斯蒂安·冈萨雷斯“这是一场大规模逃离,”22岁的冈萨雷斯先生说。“每天我都能通过Facebook或Instagram收到又一个朋友离开古巴的消息。”
在截至10月的12个月里,约有24.4万古巴人因逃离国内的经济困境和政治压迫被美国边境巡逻队拘留。据美国官员称,其中大多数人通过尼加拉瓜这条昂贵的空中通道抵达,随后被释放进入美国。
这是自1959年已故菲德尔·卡斯特罗上台以来,单次涌入美国的古巴人数量最多的一次,是1980年马里埃尔船渡事件中12.5万人的两倍,几乎是2021年同期数量的六倍。
被美国海岸警卫队在海上拦截、试图乘坐临时船只抵达佛罗里达州的古巴人数也激增。在截至9月的一年里,海岸警卫队拦截了超过6000名试图前往美国的古巴人,是前一年的七倍多。自10月以来,海岸警卫队又拦截了近3500名古巴人。
古巴政府官员将这次外流归因于新冠疫情、美国对古巴的制裁以及美国对非法入境古巴人的特殊待遇。根据冷战时期的一项法律,经过检查并被接纳或假释进入美国的古巴人可以在抵达一年后成为居民。
“美国的政策产生了所谓的推动效应,也产生了拉动效应,”古巴外交部副部长卡洛斯·费尔南德斯·德科西奥在回应书面问题时表示。
预计将取消的第42条法案(这项疫情期间允许官员快速驱逐边境移民的政策)不太可能减弱古巴人尝试前往美国的吸引力,尽管拜登政府预计将实施新的针对性政策以阻止他们。
古巴人蜂拥离岛的现象始于尼加拉瓜独裁政府(由古巴的紧密盟友丹尼尔·奥尔特加总统领导)于2021年11月取消了对古巴人的签证要求。
能够筹集到资金的古巴人迅速抓住了这个机会,因为他们的国家正面临自1990年代初苏联解体以来最严重的经济危机。与此同时,自2021年7月大规模抗议活动震撼政府以来,古巴加大了政治镇压力度。
今年夏天,移民们穿越德克萨斯州鹰渡的里奥格兰德河进入美国。图片来源:GO NAKAMURA/REUTERS基本食品短缺,停电一次持续超过10小时,很少有人指望情况会很快好转。
“当尼加拉瓜开放时,我决定离开,”一位22岁的前体育教师说。他表示,他在迈阿密当医生的兄弟支付了9000美元将他带到美国。现在他在迈阿密一家酒店打扫房间,同时学习成为一名医疗技术员。
古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔上周对该国严峻的经济形势表示痛心。
“这听起来可能像个笑话,但事实如此,“他在古巴国会上说,“我们有一部关于粮食主权的法律,但没有粮食。我们应该通过一项促进养牛业的法律,但没有牛,我们还有一部渔业法……却没有鱼。”
前美国驻巴拿马大使约翰·菲利表示,尼加拉瓜这条路线的开放为古巴不满的民众提供了一个宣泄口,也为奥尔特加提供了资金。菲利曾在墨西哥担任高级外交职务。
“在美国政府努力维持与墨西哥边境秩序的同时,两国都达到了让美国政府更加头疼的预期效果,“他补充道。
古巴外交部副部长费尔南德斯·德科西奥表示,古巴并未要求尼加拉瓜取消签证要求。奥尔特加政府发言人、尼加拉瓜副总统罗萨里奥·穆里略未回应置评请求。
“显然,如此大规模的移民潮出于多种原因并不可取,“费尔南德斯·德科西奥指出,古巴本就面临生育率低下和人口增长停滞的问题。根据数据网站"我们的世界"统计,古巴是西半球人口老龄化最严重的国家。
移民者表示,多数情况下,已在美国的古巴人会资助亲属前往尼加拉瓜的旅费。他们补充说,也有人会变卖房产和家当筹集资金。
据追踪古巴货币市场的独立新闻网站El Toque报道,今年1月,为支付偷渡费用产生的美元黑市需求导致古巴比索暴跌,汇率从1美元兑70比索跌至100比索左右。10月时汇率更跌至1美元兑200比索。
据移民及其亲属所述,仅飞往尼加拉瓜的机票费用就让有意移民的古巴人及其家人花费了约8亿美元。根据报道的支付金额,支付给引导他们北上美国危险旅程的人蛇集团的费用还将额外增加8亿至10亿美元。
美国边境巡逻队员与古巴移民在亚利桑那州尤马市。图片来源:John Moore/Getty Images一位美国高级官员表示,这些航班令美国深感忧虑,自仲春以来美国一直在追踪航线、数量和航空公司。美国已与该地区的关键国家进行了对话,在关闭和转移部分航线上取得了一些成功。
但这些航班是合法运营的,使得美国难以采取行动。
费尔南德斯·德科西奥先生表示,美国和古巴已就通过尼加拉瓜的古巴移民问题进行了讨论,这是两国的“共同关切”。但他表示,只要古巴移民享有的优待政策以及美国对古巴的经济压力不结束,这种移民就不会停止。
许多机票在佛罗里达州的海厄利亚出售,这是一个移民和工薪阶层聚居的城市,遍布着迎合古巴裔美国人的小型商店,他们为岛上的亲戚购买从手机充值到发电机等各种物品。
最近一天,顾客们挤满了Cubamax Travel,这是一家大型多功能企业,向古巴汇款、寄送食品包裹和电动自行车。一名工作人员表示,通过阿鲁巴航空公司从哈瓦那飞往马那瓜的每日航班有座位,价格为3,999美元。稍便宜的航班在牙买加金斯敦和多米尼加共和国短暂停留,多米尼加航空公司Air Century的票价为3,600美元。
据一名服务员介绍,购买机票时,顾客需提供即将前往古巴的旅行者的护照照片以及乘客的疫苗接种证明。付款后,信息会被录入电脑并传输至古巴,随后会准备好航班机票,有时次日即可出票,该服务员补充道。
几个街区外的另一家旅行社Cuballama每周提供两班从古巴中部卡马圭直飞马那瓜的航班,价格为3,899美元。一名服务员表示,他们还提供从古巴东部圣地亚哥出发的航班,经停多米尼加首都圣多明各,由Sky High Aviation Services Dominicana执飞,价格为3,682美元,尚有余票。
Facebook上也有相关报价,一些远在迪拜的人士出售从古巴不同城市飞往尼加拉瓜的机票,价格低至2,200美元,较3,500美元的平均价格有大幅优惠。另一则帖子警告称,可能存在欺诈行为,有人会出售未预订航班的假机票。
美国最近同意于1月恢复哈瓦那的签证办理,分析人士称此举可能会减缓非法移民的流动。据美国和古巴官员称,古巴此前已停止接收大多数从美国遣返的古巴移民,现已同意再次接收被遣返者。
“政府押注于恢复此前的平衡状态,即古巴人有机会通过合法途径进入美国,但也清楚如果通过非正常途径入境可能会被遣返古巴,”华盛顿智库移民政策研究所所长安德鲁·塞利表示。
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