基于各州的签证制度或可缓解边境危机——《华尔街日报》

在短短约20个月内，白宫从自信地将南部边境移民激增视为暂时性季节性现象，转变为恳求联邦法官延长上届政府实施、原定本周到期的移民管控措施。

“事实是情况并未改变，“拜登总统在2021年3月的记者会上被问及非法越境激增时表示，“这种情况每年都会周期性发生。”

这些表态如今显得不合时宜。白宫屡次将党派立场置于务实政策之上，导致边境危机持续升级两年，非法移民数量屡破纪录。

2020年疫情暴发时，特朗普总统根据《第42条法案》颁布卫生令，授权边境巡逻队不经庇护申请程序直接驱逐非法移民。特朗普政府还实施"留在墨西哥"政策，要求庇护申请者在境外等待审理。这两项措施有效缓解了边境压力，但为迎合要求废除特朗普时期政策的进步派民主党人——无论政策实际效果如何——拜登总统执意终止这些措施。虽然法院裁决暂缓了政府行动，但数百万拉丁美洲移民仍持续北上，期待政策最终松动。

白宫和移民活动人士试图掩盖这一现实：绝大多数涌向边境申请庇护者并非传统难民，而是冒充难民钻营庇护法的劳务移民。《华尔街日报》上周报道中采访的尼加拉瓜妇女就是典型。“我国处境艰难，没有工作，总统很糟糕，“被问及为何携家带口来美申请庇护时她回答，“我们连大米和豆子都买不起，买了这个就买不起那个。”

任何有同情心的人都会对处于如此绝望境地的人感到难过，但那位女士的引述中没有任何内容能让她有资格获得庇护，庇护权是为那些因种族、宗教或政治观点而在本国面临“可信迫害恐惧”的人保留的。奥巴马总统在2014年一针见血地指出，我们“依据相当严格的标准”接收难民，他说道：“通常，难民身份不会仅因经济需求或家庭生活在恶劣社区或贫困中而授予。”“它通常被定义得相当狭窄——例如，政府针对政治活动人士，他们因担心起诉甚至死亡而需要逃离该国。”

边境的混乱局面是由经济移民推动的，他们在移民活动人士的鼓励和政府的默许下操纵我们的庇护系统。白宫官员告诉人们不要来，但移民们知道，如果他们成功到达这里，就有很大机会申请庇护。此外，在他们的案件审理期间，他们可以生活在美国，由于积压严重，目前平均需要超过四年半的时间。终止第42条和“留在墨西哥”政策只会助长更多滥用行为，并排挤合法的难民申请。

本社论版几十年来一直主张应分配更多签证给外国工人，尤其是在美国像现在这样面临严重劳动力短缺的时候。允许工作许可的供应满足需求不仅有助于减少非法越境，还能腾出资金和人力来专注于打击人口走私、毒品贩运和其他不良行为者。

鉴于过去二十年（历经三届政府）由民主党和共和党控制的国会均未能解决签证短缺问题，拜登政府或许可以尝试跳出固有思维。

何不让各州自行发放工作签证？州和地方领导者更了解本地区经济状况，也更容易对选民负责。今年早些时候，民主党籍纽约市长埃里克·亚当斯曾要求白宫加快移民工作许可审批。威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊和犹他州共和党众议员约翰·柯蒂斯此前也提出过建立州担保签证制度的法案。

共和党将于1月掌控众议院，我们仍记得该党曾大力宣扬联邦制优势的岁月。移民问题亟需各州层面的解决方案，不妨让州长们放手一试。

12月20日，美国得克萨斯州国民警卫队成员在美墨边境执勤。图片来源：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS本文发表于2022年12月21日印刷版，标题为《州级签证制度或可缓解边境危机》。