美国睫毛膏部 - 《华尔街日报》

未来数周，美国人将在长达4155页的综合支出法案中发现诸多令人不快的意外条款，而我们的职责就是向您揭示这些内容。举例而言：国会正赋予食品药品监督管理局（FDA）对化妆品行业更广泛的监管权。

在该法案约3500页处出现的《2022年化妆品监管现代化法案》中，所谓"现代化"实则是国会赋予联邦官僚机构更大权力。乳液和唇彩销售商现在必须进行生产设施登记、报告"不良事件"，并遵守规定的生产规范。另一条款还制定了新的标签要求，FDA将有权强制实施产品召回。

FDA本已拥有处理掺假或错误标识化妆品的执法手段，其现行法规已禁止或限制某些成分（如汞化合物）。虽然该机构许多官员会欢迎新权力，但值得注意的是，2019年FDA官员曾向国会表示：“我们相信美国市场上大多数化妆品确实是安全的，根据经验，多数企业都是负责任的行为者——他们关心消费者安全和品牌声誉，在极少数出现安全问题时，许多企业都会积极配合我们解决。”

如何解释对睫毛膏等产品的微观管理？多年来，兜售"纯净"美容产品的公司一直在游说国会制定限制竞争对手的法规，这完全是寻租行为。这些"天然"品牌可以自由使用其偏好的成分，但其目标是禁用他们不喜欢的化合物——即便相关科学依据存疑，且并非所有美国人都负担得起60美元的夜间保湿霜。

许多行业似乎支持国会的权力扩张，部分原因可能是该法案试图先发制人地阻止一些让全国供应链运营变得噩梦般的州级提案。但其实并不需要新规。美国人获得的信息比以往任何时候都多。环境工作组织还为想要避开某些成分的人推出了自己的"EWG认证"标志。

国会之所以将这项内容塞进综合支出法案，是因为立法者今年早些时候未能在FDA授权法案中通过相关版本。扩大的化妆品监管机构将成为FDA内部又一个权力中心，既争夺资源又分散对更紧迫优先事项的注意力。

该机构在及时审批救命新药方面已力不从心，更何况FDA最近还未能阻止全国性婴儿配方奶粉短缺。当它花费更多时间和金钱监管眼影时，表现只会更糟。

图片来源：马里奥·安祖尼/路透社刊载于2022年12月21日印刷版，标题为《美国睫毛膏事务部》