什么是刑事转介？关于1月6日委员会对特朗普及其盟友采取行动的须知 - 《华尔街日报》

调查2021年1月6日国会大厦袭击事件的众议院委员会在为期一年半的调查结束时要求司法部对其调查内容展开刑事调查并可能提起诉讼，对象包括前总统唐纳德·特朗普。该委员会一致决定建议以四项联邦罪名起诉这位前总统，包括煽动叛乱，这一举措虽史无前例，但很大程度上是象征性的。

以下是关于国会刑事转介程序的说明。

什么是国会刑事转介？

国会无权提出指控或启动刑事调查，但可以要求司法部展开调查。此类请求被称为刑事转介，实质上是议员们向司法部提交信件，阐述他们认为可能构成犯罪证据的内容。这类请求不具备法律效力，因为国会对司法部的决策没有正式发言权。但它们可以传递一个信息，即委员会认为被转介者犯有特定罪行。通过为潜在刑事案件提供路线图，转介可能对司法部长梅里克·加兰施加起诉压力，尽管他多次表示司法部的工作不受1月6日委员会影响。

1月6日委员会可能针对谁提出指控？

该委员会在周一下午的听证会上以全票通过方式表决，决定向司法部提出多项刑事指控，包括指控特朗普先生煽动叛乱、密谋欺诈美国、妨碍国会官方程序以及合谋作出虚假陈述。

这是国会首次对前总统提出此类指控。

特朗普先生去年在众议院被弹劾，但在参议院被判煽动叛乱罪名不成立，他多次表示自己没有做错任何事，并抨击该委员会是党派迫害。

委员会还对约翰·伊斯特曼提出了妨碍官方程序的刑事指控。伊斯特曼是一名律师，在特朗普输给拜登总统后提出了一种边缘法律理论，并在国会大厦前的椭圆广场向人群发表了讲话。

伊斯特曼先生的律师未立即回应置评请求。

国会无权提出指控或启动刑事调查，但可以要求司法部展开调查。图片来源：Eric Lee for The Wall Street Journal### 司法部会如何对待这些指控？

目前尚不清楚司法部将如何或是否会就周一的指控采取行动。一位发言人拒绝置评。刑事指控通常不是联邦检察官展开调查的唯一原因，通常对他们的工作没有直接影响。司法部已经在就国会大厦骚乱以及特朗普先生及其盟友试图推翻选举结果的行为进行独立调查。加兰本月早些时候任命特别检察官杰克·史密斯来监督涉及特朗普先生的部分广泛调查，法律专家表示，刑事指控不太可能影响这项工作。

此外，司法部已掌握委员会调查结果的大部分内容。加兰先生表示，检察官们全程观看了委员会举行的每场公开听证会，并传唤了许多相同证人。司法部仍在要求该委员会移交数千份访谈笔录，视这些材料为自身调查的关键证据。

一旦将案件移交司法部，检察官需独立评估所涉行为是否构成犯罪。

1月6日特别委员会全票通过对前总统提起刑事指控的建议，这一史无前例的举措主要具有象征意义。图片来源：michael reynolds/Shutterstock### 委员会此前移交案件的结果如何？

委员会移交的刑事案件结果不一。国会曾针对四名特朗普关联人士发出移交令，指控他们未完全遵守要求提供文件和证词传票。

司法部仅起诉其中两人——前特朗普顾问彼得·纳瓦罗和战略师史蒂夫·班农，二人均被控藐视国会罪。纳瓦罗拒不认罪，其案件定于一月开庭。班农虽被定罪并判处四个月监禁，但法官允许其在上诉期间保释。两人均以行政特权为由抗辩，该法律原则旨在保护白宫部分通讯的保密性。

检察官决定不对另外两人提出指控，即特朗普的前幕僚长马克·梅多斯，以及特朗普白宫负责通讯事务的副幕僚长丹·斯卡维诺。与纳瓦罗和班农不同，梅多斯和斯卡维诺在中断谈话前曾与委员会进行过一些合作。

既然委员会的调查已经结束，除了藐视国会罪外，委员会还可能对其他罪行提出转介，包括潜在的欺诈、妨碍国会以及可能的竞选财务违规行为。

联系萨迪·格曼，邮箱：[email protected]