日本计划打造更强大军队 将中国列为首要威胁 - 《华尔街日报》

东京——日本将中国列为其最大的安全挑战，并表示将大幅增加军费开支，包括用于可打击其他国家的导弹，这标志着东京在二战后最大规模地背离和平主义。

周五发布的期待已久的未来十年军事战略中，东京表示到2027财年，其国防开支将占国内生产总值的约2%，高于目前的约1%。以当前GDP计算，这将使年度支出达到约800亿美元，使日本成为世界第三大军事支出国，仅次于美国和中国。

未来五年将拨款约37亿美元用于导弹系统，包括美国的战斧导弹，这将使日本有能力在攻击迫在眉睫时瞄准外国军事设施。这与东京战后和平主义立场形成鲜明对比，该立场体现在其放弃战争的宪法中，使其对威胁其他国家持谨慎态度。

新战略“标志着我们战后安全政策的重大转变”，首相岸田文雄在新闻发布会上表示。该战略表示，导弹计划和其他措施将警告中国、朝鲜和俄罗斯等潜在侵略者，攻击日本的代价将过于高昂。

美国国务卿安东尼·布林肯对日本的举措表示欢迎，并表示这将“重塑我们联盟促进和平和保护印太地区及全球基于规则的秩序的能力。”

2017年，日本航空自卫队士兵正在部署导弹发射系统。图片来源：Toru Yamanaka/法新社/盖蒂图片社俄罗斯入侵乌克兰以及中国近年来的快速军事建设，已推动日本公众情绪发生变化，许多日本人曾担心东京会重蹈军国主义覆辙。民调显示，目前大多数日本人支持增加军费开支。

美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)称赞了日本的新战略，他说：“公众已经支持增加军费，现在他们正在把政客们拉入这一阵营。“他表示，在俄罗斯入侵乌克兰和中国今年在日本附近发射导弹之前，“完成这些事情中的一件本来需要10年时间”。而现在，“这一切在一年内就发生了”。

岸田文雄在演讲中警告说，“今天的乌克兰可能就是明天的亚洲”，这反映出对中国可能试图武力夺取台湾的担忧。

美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)8月访问台湾后，中国在台湾附近举行军事演习，这加剧了上述担忧。中国发射的五枚导弹落入日本专属经济区。

日本政府上周五发布的战略文件一改东京方面通常对中国问题的沉默态度，其中包含一长串对北京方面行为的抱怨，包括中国与俄罗斯的密切关系以及中国在日本控制的岛屿附近的行动。

今年早些时候，人们观看中国军用直升机飞越福建省平潭岛。图片来源：HECTOR RETAMAL/法新社/盖蒂图片社执政党内部就是否将中国称为威胁进行辩论后，政府最终采用措辞将中国描述为“前所未有的最大战略挑战”。这一表述与华盛顿近期发布的国防战略相呼应。

在该战略发布前，北京方面谴责这是危险之举，将导致亚洲国家质疑东京对和平的承诺。

中国外交部发言人汪文斌周三表示：“日方罔顾事实，背离中日关系原则和两国共识，对中国无端抹黑。炒作所谓‘中国威胁’为自身扩武强军找借口，注定徒劳。”

日本左翼在野党领导人也批评了新政策。国会最大在野党立宪民主党的泉健太称，新表述可能允许日本先发制人攻击他国，颠覆了其纯防御性战略。

该战略文件还重申了对朝鲜核武器计划及近期一系列导弹发射的担忧。但将朝鲜在中国之后列为威胁，与2013年发布的上一版战略排序相反。

日本的支出计划承诺在未来五年内（从明年4月开始的财年起）投入43万亿日元（相当于3120亿美元）用于国防开支。这将使日本的支出目标与北约欧洲盟友保持一致。

除了采购美国战斧导弹外，日本还计划延长其导弹射程，使其能够打击远至中国内地的目标，并可从陆地、空中或海上发射。该计划总共要求投入近600亿美元用于新型导弹和导弹防御系统。

美国多年来一直鼓励日本增加国防开支。根据二战后签署的安全条约，美国保证在日本受到攻击时提供援助。

三得利控股有限公司首席执行官新浪刚志（曾就经济问题为政府提供建议）表示，日本必须向可能倾向于减少海外承诺的美国政策制定者表明"我们将保卫自己的国家”。

“如果我们不采取行动保护自己的国家，盟国会支持我们吗？我认为不会，“新浪刚志说。

美国海外最大的常驻部队驻扎在日本，包括约5.4万名人员。美国第七舰队的母港（包括航空母舰罗纳德·里根号）位于东京以南的横须贺。

加强与美国的合作是新战略及周五同时发布的两份相关文件的主题。这些文件设想美日在包括日本攻击敌方基地的情况下采取一致行动。

日本的军事扩张反映了对其1946年由裕仁天皇颁布的宪法更宽泛的解读。图片来源：Bettmann Archive/Getty Images部分出于美国的关切，日本承诺未来五年投入约73亿美元加强网络防御，包括将核心人员从890人增至4000人。

日本表示这些举措将使其获得更多美国情报——华盛顿因担心泄密有时不愿共享。军事分析人士称东京可能依赖此类情报用导弹打击境外目标。

尽管公众普遍支持该防务计划，但首相岸田文雄在执政党内面临如何支付费用的争议。他周五表示拟对企业附加征税，实质将大企业税率提高1个百分点。部分议员称该决定仓促且可能损害经济。

——Peter Landers对本文有贡献。

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本文发表于2022年12月17日印刷版，标题为《日本扩军以抗衡中国》。