中国在经济上展现出更多务实主义——意识形态色彩减弱——《华尔街日报》
James T. Areddy and Keith Zhai
面对经济困境,中国领导人习近平正在放宽那些以牺牲经济增长为代价、执着追求中央集权控制、政治纯洁性和国家安全的政策。
最新迹象是:周五在北京召开的中共中央经济工作会议上,高层领导们采纳了更亲商的政策取向,表示中国将"鼓励和支持民营经济和民营企业的发展壮大"。
在近三年后取消严格的清零政策,是旨在重振疲弱经济增长的一系列务实举措中最显著的一步。北京迅速废除了那些抑制产出、推高失业率、削弱投资者和消费者信心的疫情防控规定。上月底,这些措施引发了数十年来最大规模的反政府政治抗议,愤怒的民众走上首都及其他大城市的街头。
包括支持房地产行业在内的新政策导向,呼应了以经济为中心的理念特征——这种理念在过去十年间随着习近平提升政治意识形态的地位而式微。
一个重要警示是:中国突然取消多项核酸检测要求和病例追踪措施,可能导致疫情在全国快速蔓延,引发病例和死亡人数激增,使医疗系统不堪重负。
大量工人因病缺勤将拖累经济。而北京或其他大城市感染失控的迹象,可能会限制中央政府重新开放政策的后续执行力度。
中国突然取消了许多新冠检测要求,但周五仍有一些人在杭州接受检测。图片来源:str/Agence France-Presse/Getty Images尽管如此,信号是明确的。
过去一周内,中国候任总理李强在向商界领袖发表讲话时表示,政府将为私营部门"创造有利环境"。习近平的首席经济顾问刘鹤表示,正在考虑采取新措施缓解困扰房地产开发商的债务问题,这些问题一直制约着经济增长。
这些言论和行动在某种程度上与习近平的标志性政策背道而驰。
周四,一家美国审计机构表示中国已允许其审查包括电商巨头阿里巴巴集团控股有限公司在内的部分中国大型企业的财务记录。根据习近平对国家安全的一贯强调,北京长期宣称这些数据属于国家机密。通过当前开放审查权限,中国避免了这些公司从美国交易所退市的风险。
北京为提振经济增长所采取的最具即时影响力的举措,是对习近平清零政策的转向。突然间,习近平在开启第三个领导人任期时的首要任务似乎变成了避免经济急剧下滑。经济放缓可能会削弱对共产党的支持。
北京分析公司Trivium联合创始人安德鲁·波尔克表示:“中国的体制不会这样突然转向。“但他同时指出,“一个人的观点可以瞬间改变”,并坚称这种转变必然源于中国最高领导人习近平。
在习近平之前的三任中国领导人采取的政策被分析人士视为务实,即中国政府会尽力减少对经济增长的威胁。
本月沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在利雅得会见中国国家主席习近平,双方均未佩戴口罩。图片来源:bandar al-jaloud/Saudi Royal Palace/Agence France-Presse/Getty Images他们因扩大中国庞大人口的购买力、吸引大量外资并将中国转变为世界工厂而赢得赞誉。
在习近平执政的十年间,他似乎对为商业而商业不太感兴趣,而是寻求加强国家对经济的控制和促进收入再分配。随之而来的是增长放缓、就业前景减少和外国投资者热情下降。中国严格的疫情防控措施在世界上大多数国家去年重新开放后仍在继续,这使这些情况更加恶化。
近年来,习近平对房地产投机者的警告引发了对房地产投资的严厉打击,表现为开发商破产和断供潮。而且,基于习近平对国家安全的重视,中国官员近年来打击了有时被指控将利润置于国家利益之上的科技企业家。
分析人士指出,中国经济的创伤源于习近平主席激进的防疫政策。在国内消费者信心与支出遭受重创之际,国际投资者正设法降低对中国不透明决策机制及部分企业对其市场依赖的风险敞口。苹果公司正敦促供应商将更多iPhone产能转移至海外,据《华尔街日报》报道。
本周北京某商场外工人拆除木质围挡,中国开始放松严格的新冠防控措施。图片来源:Ng Han Guan/Associated Press近几周中国领导人先后访问印尼、沙特等国,在与已适应疫情、将经济稳定置于防疫优先级的各国领导人会晤时未佩戴口罩。为缓和中美紧张关系,习近平主席与拜登总统进行了三小时闭门会谈。
此外,上月中国多地爆发罕见的街头抗议,进一步显现民众对持续近三年防疫措施的愤怒情绪。
在中央政府释放支持房地产行业、提振企业家信心的信号之际,预计将主导经济金融政策的政治局委员何立峰近期提出明年经济增长超5%的目标规划。
根据美联储预计明年美国经济仅增长0.5%的预期,中国这一增速将远超美国。经济学家预计中国今年将无法实现5.5%的增长目标,可能相差超过2个百分点;美联储预测2022年美国经济增长率为0.5%。习近平主席一直在推动经济增长超越美国。
中国放弃疫情防控措施并推动房地产市场支持政策,显示出务实主义的新迹象。
“即使失败,与中国社会、经济和政治格局已受到的影响相比,代价也是有限的,“亚洲协会政策研究院中国分析中心高级研究员马国南表示,“总比不尝试要好。”
联系记者:James T. Areddy,邮箱[email protected];Keith Zhai,邮箱[email protected]
本文发表于2022年12月17日印刷版,标题为《中国展现更多务实主义以重振经济》。