拜登政府呼吁国会加强对加密货币风险的监管——《华尔街日报》

华盛顿——拜登政府呼吁国会填补加密货币监管漏洞，在加密货币交易所FTX倒闭后，再次推动加强监管。

由财政部长珍妮特·耶伦领导的金融稳定监督委员会表示，国会应采取行动，确保加密货币行业遵守有序透明的交易规则、投资者保护措施以及其他适用于传统金融机构的监管规定。

政策制定者周五警告称，虽然目前加密资产与传统金融体系的相互关联有限，但这种联系可能迅速扩大，若不对该行业实施更严格监管将构成威胁。

“过去一年间，我们已目睹加密资产系统遭受重大冲击和剧烈波动，最近几个月尤其明显。“耶伦女士表示。

联邦机构正争相对加密货币市场行使管辖权，该市场去年市值曾飙升至约3万亿美元，今年却遭遇崩盘。政策制定者指出，这类资产引发了与投资者保护、金融稳定和国家安全相关的担忧。

周五提出的建议与拜登政府上月FTX申请破产前的主张一致。其中包括要求对不符合证券交易委员会监管定义的加密货币"现货"市场实施监管。

财政部长珍妮特·耶伦主持金融稳定监督委员会，该委员会呼吁加强对加密货币领域的监管。图片来源：LM Otero/美联社报告还呼吁对加密货币实体及其所有关联公司实施监管。此举将使监管机构更清晰地掌握那些在多个国家运营、风险分散在不同子公司的企业活动。

这些措施可能需要国会乃至海外政策制定者采取行动。

在下月即将召开的新一届分裂国会中，立法推进的前景尚不明朗。

参议院银行委员会主席、加密货币怀疑论者谢罗德·布朗（俄亥俄州民主党人）在担任该委员会主席的头两年并未采取实质措施约束该行业，但最近表示愿意与耶伦合作推动一项法案。与此同时，预计将担任众议院对应委员会主席的帕特里克·麦克亨利（北卡罗来纳州共和党人）总体上对加密货币的潜在益处持积极态度，并不愿对该行业施加严厉要求。

本届国会有多位议员提出加密货币相关立法，部分提案获得行业支持，但无一接近通过。

白宫尚未就美国证券交易委员会、商品期货交易委员会和美联储等监管机构之间的管辖权争议表态。这些机构都声称或试图对加密货币市场的某些领域行使监管权。

与金融稳定监督委员会(FSOC)10月发布的加密货币报告类似，周五的报告指出，加密货币行业的大部分领域属于现有金融监管法律的管辖范围，并敦促监管机构继续执行这些法律。

这份报告发布之际，正值该行业动荡时期。这个基本上不受监管的市场在疫情期间蓬勃发展，但今年却因利率上升和几家重要行业参与者的倒闭而遭受重创。

全球最大的加密货币交易所之一FTX在资金耗尽且与竞争对手币安的合并失败后申请破产。该公司的倒闭标志着其首席执行官山姆·班克曼-弗里德的突然失势，他曾将FTX描绘成一个更安全的加密货币交易所，并自诩为监管的盟友。

财政部9月发布的另一份报告强调了加密货币对消费者、金融稳定和法治带来的风险，同时评估了数字代币的实际用途有限。报告呼吁美国证券交易委员会(SEC)等机构严格执行加密货币市场的现有法规，这对该行业希望获得更量身定制的规则体系的愿望造成了打击。

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