法院驳回共和党州延长第42条法案的请求——《华尔街日报》

该政策导致多达一半的越境移民在申请庇护前被迅速遣返墨西哥或原籍国。图片来源：保罗·拉特杰/华尔街日报华盛顿一家联邦上诉法院驳回了15个共和党主导州提出的紧急请求，该请求试图阻止拜登政府终止第42条——这项疫情期间的政策允许立即驱逐边境移民。

该政策将于12月21日终止，此前下级法院于11月裁定，该政策剥夺了移民寻求人道主义保护的机会，违反了联邦移民法。

拜登政府未对政策到期提出异议，促使共和党主导的州政府试图干预。这些州很可能向最高法院提出紧急上诉。

在周五的四页裁决中，上诉法院表示，尽管此案在联邦法院悬而未决近两年，但各州介入的时机过晚。

“早在此前，各州就已清楚意识到，若第42条政策被推翻，他们在捍卫和延续该政策上的利益已与联邦政府产生分歧或可能产生分歧，“法院在这份未署名的裁决书中写道。

美国哥伦比亚特区巡回上诉法院周五的裁决，是对15个共和党主导州的请求作出的回应，这些州要求法院暂缓执行下级法院的裁决效力——该裁决认定第42条违反联邦移民法。

截至周五晚间，政府仍在讨论下一步措施，但据知情人士透露，官员们正倾向于恢复特朗普时代的禁令，该禁令将使边境大多数移民在分类上失去申请庇护的资格。据《华尔街日报》此前报道，政府官员可能会将此类禁令与一项针对古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人的新计划相结合，允许这些国家的潜在移民基于临时人道主义理由申请合法飞往美国。

该政策意味着，多达一半的非法越境移民在申请庇护前被迅速遣返墨西哥或原籍国。但这不适用于来自古巴和尼加拉瓜等国的移民，因为墨西哥不允许他们返回该国，且这些国家的政府拒绝美国遣返移民，导致这些人被释放进入美国境内。

包括政府高级移民官员在内的大多数边境专家认为，取消该政策将导致本已高企的非法越境人数至少出现暂时性激增。本周已有大批以尼加拉瓜人为主的移民群体涌入美国，使包括得克萨斯州埃尔帕索市和近期亚利桑那州尤马市在内的边境城市不堪重负。据联邦当局数据，近日尤马市的边境巡逻人员日均逮捕人数从过去几周的700至900人上升至约1000人。

自12月1日以来，已有超过35,000人在埃尔帕索非法越境被捕，其中大多数人主动向边境巡逻人员自首。过去几天，该市移民收容所持续超负荷运转，每日有逾千名移民被释放到社区。市政府官员本周表示，数十名移民露宿街头，多数人试图寻找在逮捕过程中失散的亲属和同行者。

政府去年四月首次试图终止该政策，称其公共卫生理由已不成立。但路易斯安那州联邦法院的禁令引发了当前的法律争端。

第42条法案已引发近两年的诉讼争议。移民权益组织指控该政策实质上关闭了美国庇护系统，而保守派州份则主张保留政策以维持边境管控。

若终止第42条法案，边境执法将恢复传统程序：对非法越境者进行常规处理或在入境口岸受理庇护申请。多数移民可在庇护申请司法审查期间合法居留——由于联邦移民法院积压案件超200万宗，该流程通常耗时数年。

周四，得州另一联邦法官裁定拜登政府第二次尝试废除特朗普时期"留在墨西哥"政策的行动无效，指其未遵循法定行政程序。鉴于最高法院去年六月已裁定政府有权终止该政策，且墨西哥尚未同意重启合作，此项裁决的实际影响尚不明确。

根据“留在墨西哥”政策，正式名称为《移民保护协议》，寻求庇护者被送回墨西哥等待美国法院程序完成。

写信给艾丽西亚·A·考德威尔，邮箱：[email protected]

刊登于2022年12月17日印刷版，标题为“上诉法院拒绝延长第42条”。