中国领导人谋划转向提振经济 - 《华尔街日报》

周四的北京西站。中国高层领导人日益担忧经济长期放缓可能动摇中国共产党执政合法性的核心支柱。图片来源：吴昊/Shutterstock新加坡——随着经济形势急剧恶化，中国政府正重新转向增长模式，这促使警觉的官员们将更多注意力转向发展，此前多年他们一直在批评那些以牺牲社会稳定和财政审慎为代价优先考虑增长的地方官员。

据知情人士透露，10月份在党的会议上被增补为中共中央政治局委员的何立峰正在起草明年5%以上的增长计划。中共中央政治局是中国共产党的最高决策机构。

这些人说，在中共二十大后不久的一次内部会议上，作为中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会主任的何立峰呼吁出台放松新冠防控、提振房地产行业和重振企业家信心的政策。

其中一些新冠和房地产行业的措施此后已经实施，导致了当前的新冠感染潮和近期房价下跌的放缓。

中共中央政治局委员何立峰呼吁出台政策放松疫情防控、提振房地产行业并重振企业家信心。图片来源：王鹏/新华社/Zuma Press此外，近几周政府官员开始重新审视对科技和教育行业的政策——这两个行业是近期监管行动中受冲击最严重的领域——并准备结束对互联网公司旷日持久的调查。据知情人士透露，其中一项举措将允许网约车公司滴滴全球的移动应用重新上架国内应用商店。

中国国务院新闻办公室的发言人未立即回应置评请求。

考虑到中国摆脱清零政策面临的诸多不确定性以及房地产市场的低迷情绪，将明年GDP增长目标设定在5%以上是一个相对雄心勃勃的目标。这一强劲目标反映出高层领导日益担忧长期急剧放缓可能损害中国共产党合法性的核心支柱。

鉴于与今年疲弱增长的对比以及对解除持续三年疫情防控措施的乐观情绪，一些华尔街经济学家已经预测明年这个世界第二大经济体将增长5%或更多。渣打银行预计增长5.8%，而花旗银行经济学家预测2023年GDP将增长5.3%。

其他经济学家则调低了预期，他们担心中国从清零政策中混乱退出的可能性，并忧虑地缘政治紧张局势的升级以及房地产行业困境带来的持续影响。

上月出台房地产支持措施后，中国房价放缓出现了一些缓解迹象。图片来源：Cfoto/Zuma Press中国几乎肯定无法实现今年约5.5%的官方GDP增长目标，且差距较大。多数经济学家预计今年中国经济增速将在3%左右徘徊。周四中国公布的数据显示，11月社会消费品零售总额、规模以上工业增加值和固定资产投资增速均较前值放缓且弱于预期，不过，在11月中旬中国出台房地产支持措施后，持续一年的房价放缓出现了一些缓解迹象。

中国高层领导人目前正在北京召开年度中央经济工作会议，该会议将帮助确定来年的经济工作重点。

防疫和房地产政策的调整，以及明年GDP增长5%以上的内部目标，意在向官员们发出一个明确信号，即相对于遏制房地产开发商债务水平、减少不平等和增强经济抵御地缘政治冲击的能力等意识形态优先事项，经济发展的重要性已经上升——至少目前如此。

官员们也在重新调整共产党与私营部门的关系，这一关系曾因领导人习近平推动“共同富裕”运动而紧张，这一政治口号广泛旨在解决对日益加剧的不平等问题的担忧。

为此，官员们向商界展示出更友好的姿态。上周，富裕的沿海省份浙江——阿里巴巴集团控股有限公司和其他企业巨头的所在地——的政府官员带领当地商人代表团进行了为期六天的法国和德国之行，以促进业务。江苏和四川的官员也组织了类似的海外旅行，以寻找贸易交易。

在广东、安徽和其他大省，官员们与企业家展开对话，旨在增强他们对国家未来的信心。据当地媒体报道，在贫困的西南省份贵州，省长李炳军本月告诉当地商界领袖，政府愿意“尽一切可能帮助企业解决实际问题”。

中国官员上周与世界银行和国际货币基金组织等主要国际经济机构的领导人举行了自疫情以来的首次线下会议，讨论中国的发展和全球债务问题。

“经济正在复苏并显示出稳定的势头，”中国国务院总理李克强上周与世界银行和国际货币基金组织负责人会晤后告诉记者。“中国将继续推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放。我们欢迎更多外国投资者在中国投资和开展业务。”

一些华尔街经济学家预测，随着防疫限制放松带来的乐观情绪，2023年经济增速将达到5%或更高。图为北京疫情防控工作人员。图片来源：THOMAS PETER/REUTERS据知情人士透露，这些举措是中共新领导层更广泛行动的一部分，旨在向国内商界和世界保证，中国经济管理仍在正轨上，北京方面有办法避免经济增长进一步大幅放缓。

中国领导人一直担心，防疫政策造成的干扰，以及美中政治紧张局势的升级，可能导致中国与世界更广泛的脱钩。富士康科技集团创始人郭台铭向北京方面发出警告称，严格的防疫控制将威胁中国在全球供应链中的核心地位，这对说服领导人加快取消清零政策的计划起到了重要作用，据《华尔街日报》报道。

据《华尔街日报》今年早些时候报道，何立峰有望执掌中国的经济和金融体系，这一任命将使他成为接替副总理刘鹤的主要人选，刘鹤一直是习近平的首席经济顾问，也是与华盛顿贸易谈判的主要负责人。

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刊登于2022年12月16日印刷版，标题为《防疫政策转向后增长成为优先事项》。