英国护士举行史上最大规模罢工 医疗系统承压——《华尔街日报》

周四，伦敦大奥蒙德街医院外，护士们在国家医疗服务体系大规模罢工期间设置的纠察线上。图片来源：Kirsty Wigglesworth/美联社伦敦——周四，英国护士举行了规模最大的集体罢工，使该国本已不堪重负的国有医疗体系更加紧张，并给正在应对严峻经济逆风的政府施加了更大压力。

当天，英格兰、威尔士和北爱尔兰的数万名护士举行罢工，他们认为自己的工资过低，而国家医疗服务体系正艰难应对两位数的通货膨胀和疫情造成的大量积压工作。他们计划下周再罢工一天，救护车司机也将加入，并表示他们只会接诊生死攸关的紧急病患。

“多年来，我们的工资涨幅一直低于通胀水平，因此我们对患者的护理也受到了影响，”护士安妮-罗斯·亨利说。当天，她在伦敦市中心盖伊医院外的严寒中站在纠察线上。“护士们士气低落，精疲力竭，他们正在离开。”

这次不寻常的护士罢工——上一次要追溯到20世纪80年代——是国家医疗服务体系面临困境的最新证明。长期以来，英国纳税人珍视并资助国家医疗服务体系，为所有人提供免费医疗服务。但政府数据显示，由于多年来的相对投资不足以及老龄化、多病人口的需求不断增长，该体系正承受着前所未有的压力。

目前，英格兰有创纪录的720万患者在等待髋关节置换等择期医院治疗，相当于英国人口的十分之一以上。心脏病发作或中风患者现在平均要等一个小时才能等到救护车，远超过英国国家医疗服务体系(NHS）18分钟的目标。英格兰有超过40万人等待医院治疗的时间超过一年。相比之下，在疫情爆发前，只有1613人等待了这么长时间。

工会组织皇家护理学院(Royal College of Nursing)的成员表示，他们希望在目前10.7%的通胀率基础上再加薪5%。到目前为止，政府拒绝了这一要求，只同意加薪4%。工会领导人警告说，如果不能达成协议，明年可能会有更多的罢工，这将进一步扰乱医疗服务。NHS副首席护理官夏洛特·麦卡德尔(Charlotte McArdle)表示：“虽然罢工将不可避免地扰乱服务，但当地NHS团队一直在努力维持尽可能多的预约。”

总部位于巴黎、主要由富裕国家组成的经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development)的数据显示，与欧盟国家平均水平相比，NHS的医生和医院床位更少。根据政府数据，尽管人口不断增长和老龄化，但2009年至2019年间，卫生支出每年仅增长1.5%，低于3.6%的历史年均增幅，这一国营医疗服务体系刚刚摆脱了其历史上最长的资金紧缩。

周四，伦敦圣托马斯医院外，护士们正在进行罢工。他们要求加薪幅度比通胀率高出5%。图片来源：andy rain/Shutterstock这种精简的体系使得英国国家医疗服务体系（NHS）在危机面前显得脆弱。自2019年以来，包括随后的疫情期间，保守党政府大幅增加了对NHS的资金投入，并提高了人员配置水平。但如今通胀正在侵蚀这些额外资金。财政研究所表示：“NHS获得了额外资金，但这仅能抵消约一半因高通胀造成的实际损失。“该机构指出，尽管NHS获得的资金比以往任何时候都多，但总体上治疗的病人数量却比疫情前减少了。

伦敦独立慈善机构健康基金会的数据显示，经通胀调整后，2011年至2021年间护士的实际薪资下降了5%。经合组织的数据表明，与这些国家的平均工资相比，英国护士的收入普遍低于澳大利亚、加拿大、新西兰和美国等国的护士。在英国，一名有四年工作经验的护士年收入约为3.3万英镑（约合4万美元）。

英国护士的薪资由一个由医疗专家和经济学家组成的独立薪酬审查机构设定，该机构在7月份建议加薪4%。该机构还表示，自1989年以来，护士和健康访视员的总收入增长速度超过了警察和学校教师。例如，去年医护人员获得了3%的加薪，而其他公共部门员工的加薪则被冻结。

政府因顾虑可能引发英国所有公共部门员工加薪要求的连锁反应，已拒绝支付超过审查建议的薪资涨幅。

英国卫生大臣史蒂夫·巴克利表示，提高加薪幅度将挤占用于整体医疗服务（包括减少积压病例）的专项资金。“如果公共部门每个人都获得与通胀持平的加薪，在政府必须控制通胀的当下，这将耗费280亿英镑——因为通胀正是影响民众生活成本的最大因素，“他对英国广播公司表示。

对部分护士而言，低于平均水平的加薪成为压垮骆驼的最后一根稻草，此前他们已承受疫情带来的工作量和压力，以及超负荷医疗系统造成的日益严重的职场压力。

“矛盾已到临界点，我们流失了大量护士，人们承受着巨大压力，最后还要遭受实际薪资缩水的打击，我们看到大批从业者离职，“在国民医疗服务体系工作七年的亨利女士表示。

智库国王基金数据显示，过去一年有超过34,000名护士离职，较上年增加25%。根据NHS数据，目前护理职位空缺达47,500个，创2018年以来新高。这一现象主要归因于职业倦怠和薪资过低。最新NHS员工调查显示，略超半数员工因工作压力出现健康问题，40%感到精疲力竭。

护士们精心策划了罢工行动，以确保需要紧急护理的患者得到救治，但非紧急护理服务暂停，这可能会进一步加剧治疗积压，导致许多预约延误。然而，罢工行动得到了英国公众的广泛支持。根据益普索本周发布的民意调查，约50%的英国人支持国民医疗服务体系（NHS）工作人员罢工，34%的人反对这一行动。

“没有护士就没有NHS，“亨利女士说道，她站在医院外，路过的车辆鸣笛支持举着标语的护士们。

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本文发表于2022年12月16日印刷版，标题为《英国护士举行最大规模罢工》。