NCAA任命查理·贝克为下一任主席 - 《华尔街日报》

马萨诸塞州州长查理·贝克将出任美国大学体育协会下一任主席。图片来源：巴里·钦/美联社美国大学体育协会任命马萨诸塞州州长查理·贝克为其下一任主席，这一组织近年来对大学体育的掌控力急剧下降，因此转向了一位外部人士。

贝克将于2023年3月1日接替马克·艾默特。艾默特于去年春天宣布计划离职，当时距其与大学体育协会理事会签署多年期合同续约还不到一年。

这一变动正值大学体育协会经历了一段动荡时期，该协会曾一度控制着大学体育的几乎所有方面，但最近在法院、国会、州立法机构和运动员自身的压力下失去了影响力。随着大学体育协会的影响力减弱，艾默特呼吁国会出台解决方案，以规范向运动员支付姓名、形象和肖像权费用的问题，但这一方案尚未实现。

作为在总统选举中绝大多数选票投给民主党的一个州的共和党州长，贝克可能会提供与艾默特不同的技能组合，艾默特的主要经验是作为大学校长和校监应对学术政治。

“我们正处于大学体育协会的一个关键时期，”贝克周四对记者表示。“挑战是巨大的，但如果我们成功了，可能性也是巨大的。”

美国大学体育协会（NCAA）校长遴选委员会主席、贝勒大学校长琳达·利文斯通在一份声明中补充道：“贝克州长展现了弥合分歧、建立两党共识的非凡能力…当我们与政策制定者共同构建大学体育未来可持续发展模式时，这些技能和视角将极具价值。”

66岁的贝克面临一系列严峻挑战，其中运动员薪酬问题首当其冲。得益于各州立法机构通过相关法律及2021年最高法院里程碑式的裁决（该判决迫使NCAA采取行动），大学运动员最终获得了通过姓名、形象和肖像权获利的权利。

但随之而来的几乎是混乱局面。各州对运动员薪酬的规定各不相同。与此同时，旨在通过代言向运动员输送资金的数十个"集体"组织在全国各地涌现。NCAA已认定此类活动存在问题，但缺乏有效机制来规范招募过程中 booster 团体疯狂砸钱的行为。

与此同时，运动员们正强烈要求在价值数十亿美元的大学体育运营中获得更大话语权。他们推动改革以简化转校流程、解决心理健康问题并改善运动员医疗保障。

一些运动员还积极争取被重新归类为大学雇员，使他们能够因体育贡献获得薪资，而不仅仅是奖学金。倡导者还主张大学体育应建立类似美国职业联盟的收入分成模式。迄今为止，NCAA强烈反对这种付费参赛模式。

贝克的任命标志着该协会处理这些问题的方式发生重大转变。此前NCAA一直由大学校长和体育总监领导该组织。

在2015年成为马萨诸塞州州长之前，贝克曾担任该州内阁官员，后出任医疗保健公司首席执行官。他此前没有在学术界任职的经历。本科期间他曾在哈佛大学校队打过一个赛季篮球，随后获得西北大学凯洛格管理学院的工商管理硕士学位。利文斯顿在声明中指出，他是"一位前大学体操运动员的丈夫，也是两名前大学橄榄球运动员的父亲"。

尽管贝克的背景对NCAA而言非同寻常，却符合猎头公司TurnKey ZRG发布的详细职位描述。NCAA委托该公司协助寻找新领导人，要求候选人具备"在快速变革行业中的复杂组织内担任要职的经验"，以及"在运作良好的演进型组织或政府监管行业中的丰富工作经验"。

近年来，一系列重大发展彻底改变了大学体育的格局，使得这一资格认证变得必要。

首先，由于NCAA在姓名、形象和肖像权问题上行动迟缓，数十个州议会通过法律允许大学运动员从中获利。随后在2021年6月，最高法院就NCAA诉阿尔斯通案作出一致裁决，支持原告指控NCAA以反竞争方式限制大学运动员获得教育福利。

大法官布雷特·卡瓦诺在一份尖锐的协同意见书中严厉批评了NCAA的商业模式。

他写道：“在美国其他任何地方，企业都不能以’其产品特色就是不向员工支付合理市场薪酬’为由，逃避支付公平工资的责任。”

最高法院的裁决迫使NCAA在首部州法律生效前数天让步，同意允许运动员获得补偿。这也开启了一个组织瘫痪的时代——NCAA因担心违反反垄断法和引发更多诉讼，甚至不愿执行自己的规则。

此后NCAA的战略转为全力游说美国国会通过立法，以建立全国统一的姓名、形象和肖像权管理标准。

NCAA主席马克·埃默特本月接受采访时表示：“我确信我们需要国会授予法律授权，才能真正建立理想的运作模式。”

然而，埃默特在国会山已成为一个争议人物。去年四月男子四强赛期间，他曾对大学体育管理者表示：“这些参议员们恨我。”

马克·埃默特于春季宣布计划离职。图片来源：埃里克·盖伊/美联社国会虽对相关立法感兴趣，但在应对疫情和两次选举周期期间，多项提案始终未能提上议程。多位了解埃默特国会游说内情的人士向《华尔街日报》透露，他与国会议员关系的恶化是其决定辞职的原因之一。

相比之下，贝克职业生涯大部分时间在政府任职。他自2015年起担任马萨诸塞州州长，第二届任期将于新年结束。作为州长，他常与华盛顿打交道——并且是少数公开批评唐纳德·特朗普总统的共和党州长。

他还具备带领大型组织应对未知挑战的经验，曾领导该州度过前所未有的新冠疫情。在其任内，马萨诸塞州一度成为疫苗接种率领先的州。

与贝克相识数十年的马萨诸塞州共和党人汤姆·巴克是知名医疗政策游说者，他称赞贝克深谙马州政治可行性，并提及贝克1990年代担任卫生部长时成功改革州医疗补助计划的能力。“他将能把这种敏锐直觉同样运用于NCAA，“巴克预测道。

—路易丝·拉德诺夫斯基对本文亦有贡献。

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刊登于2022年12月16日印刷版，标题为《NCAA任命查理·贝克为其下一任主席》。