边境移民激增令埃尔帕索不堪重负 - 《华尔街日报》
Alicia A. Caldwell | Photographs by Paul Ratje for The Wall Street Journal
德克萨斯州埃尔帕索——随着联邦移民当局持续以数千人为单位释放移民,这座边境大城市的官员和当地慈善机构已接近承受极限。
近日,大批移民持续渡过格兰德河,其中包括周日越境的大批尼加拉瓜人。根据埃尔帕索市数据,周三美国边境巡逻队设施收容了超过5000人,当天约有1700名移民被释放。
“我的国家很艰难,没有工作,我们的总统非常糟糕,“28岁的尼加拉瓜人凯瑟琳·乌尔比纳谈及此时来美原因时说,她正与亲友同行,“我们买不起大米和豆子。买了这个就买不起那个。”
乌尔比纳表示,她和亲属是周日大规模越境群体的一员,在美国境内的河岸上站立数小时等待向边境巡逻队自首,以申请庇护。
尚不清楚最新移民潮的诱因,但当局怀疑第42条法案即将终止可能是因素之一。这项法律最初由特朗普政府在疫情初期用于边境,阻止大多数移民入境美国申请庇护。联邦当局警告,该法案终止至少初期可能导致越境人数激增。
联邦法官已命令拜登政府在12月21日前停止根据该法律驱逐移民。
据《华尔街日报》本周报道,鉴于近期移民激增,美国官员正考虑扩大一项为寻求庇护的委内瑞拉移民设立合法程序的政策,将尼加拉瓜人、古巴人和海地人也纳入其中。
此举将允许这些国家的移民从境外申请飞往美国,或可减缓穿越南部边境的尝试。
近日大批移民持续涌过格兰德河。
自七月以来,得克萨斯州埃尔帕索市已花费约950万美元用于移民管理工作。埃尔帕索市长奥斯卡·利泽和公共安全副市长马里奥·达戈斯蒂诺表示,若第42条法案按计划于下周终止,该市正准备应对新一轮移民潮。联邦当局预测埃尔帕索地区的每日移民数量可能翻倍至约5000人。
“这需要联邦政府和州政府伸出援手,“市长表示,“这已超出埃尔帕索的应对能力。”
周三清晨,数百名移民在格兰德河美国一侧排队等待向边境巡逻队自首,这是漫长庇护申请法律程序的第一步。移民们排成单列,许多人裹着毛毯抵御接近冰点的严寒。自周末以来,这样的场景每天都在重复上演。
援助人员表示,突如其来的持续抵达让埃尔帕索的庇护所急于寻找空间,政府巴士经常在未通知的情况下载着数十人抵达。
“情况很混乱,“埃尔帕索无家可归者机会中心的副主任约翰·马丁说。
马丁先生表示,机会中心的五个庇护所传统上专注于该市当地的无家可归者,但自八月以来,经常收容在该市释放的移民。周三,该组织的欢迎中心收容了约129人,几乎全部是移民。
在德克萨斯州埃尔帕索,美国边境巡逻队特工将移民引导到一个围栏区域内。“我们的理想容量是85人,“马丁先生谈到欢迎中心时说。附近的男子庇护所周三收容了近200名男子,其中约60%是移民,而这个空间原本设计为舒适地容纳100至120人,他说。
周三下午,移民当局意外地将约20名男子送到已经人满为患的欢迎中心后,马丁先生和他的工作人员急忙在其他庇护所和当地教堂寻找空间,这几乎是每天的例行公事。
埃尔帕索长期以来一直在应对移民激增的问题,过去几年中有数万人被释放到该市。但在之前的激增中,包括2018年和2019年,边境逮捕和随后的释放更为渐进。现在,达戈斯蒂诺先生说,每天1000人或更多是"日常常态。这些数字是不可持续的。”
达戈斯蒂诺先生表示,自七月以来,市政府已花费约950万美元用于移民管理工作。联邦政府迄今已向该市拨付200万美元的补偿款,预计还将从联邦紧急事务管理局获得350万美元。
随着数千名移民持续越境并被联邦当局释放进入社区,埃尔帕索市官员已向德克萨斯州政府请求增派资源,协助管理全市范围内的交通、住房及安保工作。
尽管市政工作人员和市议会成员多次呼吁,莱瑟市长仍拒绝宣布进入紧急状态。他周四向记者表示,申请州或联邦援助无需此类声明,并补充说拜登政府已于周三承诺额外拨款600万美元,以帮助抵消持续产生的费用。
“当他们承诺提供资金时,资金就会到位,“莱瑟先生说。
达戈斯蒂诺称州政府尚未对援助请求作出回应。周四,州政府未立即回应置评请求。
德克萨斯州已为州长格雷格·阿博特主导的"孤星行动"投入约40亿美元,这项州级边境安全行动包括逮捕擅闯州属土地的越境者,以及部署州国民警卫队。埃尔帕索市选择不参与该行动。
其他州也采取了边境安全措施。亚利桑那州使用货运集装箱搭建隔离墙。拜登政府周三对该州提起诉讼,质疑其在尤马和图森南部设置的临时屏障。联邦政府要求法院叫停新建工程并移除现有障碍物。此前联邦当局认定尤马屏障属非法建筑后,亚利桑那州曾起诉联邦政府。
尽管大多数移民都试图尽快离开埃尔帕索,计划在美国其他地方与亲友团聚,但许多人仍因等待离境巴士或航班的空位而滞留至少数日。达戈斯蒂诺先生表示,交通瓶颈加剧了该市整体的接待能力问题。
市政府官员正考虑采取多种措施应对移民潮,包括重新开放10月关闭的处理中心,以及用巴士将移民送往可能有更多航班或巴士的其他城市。
涌入埃尔帕索的移民激增促使共和党人阿博特重启该市国际桥梁及其他边境口岸的商用车辆检查,他一直是拜登政府边境政策最尖锐的批评者之一。今年春天因跨境贸易几近停滞,类似检查曾被取消。
周三,阿博特还要求州总检察长调查有关某些支持移民的非政府机构实际协助他们非法越境的指控。
与此同时,由于收容所爆满,本周夜间降至冰点或更低的气温中,部分移民被迫露宿街头。周三,移民们挤在公交站外,裹着红十字会等慈善机构提供的毯子。另有数百人在机场过夜等待早班航班。
来自尼加拉瓜的移民凯瑟琳·乌尔比纳表示,她的祖国生活艰难。32岁的马里奥·何塞·里佐与嫂子乌尔比纳女士及其他亲友在灰狗巴士站外露宿多日,这群人于11月初离开尼加拉瓜。
里佐一行购买了前往田纳西州劳登的车票(该地位于诺克斯维尔以西约35英里),但需等到周五才能出发。在此之前,他们计划在原地等待。
“我们已经在这里待了两天,还会再待两天,“里佐周三说道。他称自己与家人曾遭遇大规模绑架事件——在杜兰戈被关押在废弃房产近七日,最终由军方解救,后由墨西哥政府官员送至华雷斯城。
乌尔比纳女士表示,抵达华雷斯后他们被安置在当地收容所。“之后我们就能自由越境了。“该团体计划与她的丈夫团聚,其丈夫四个月前走过相同路线,现以采摘蘑菇为生。
里佐和乌尔比纳称他们未尝试寻找当地收容所,露宿亦可。近日有志愿者送来毛毯、外套和食物。
本周在得克萨斯州埃尔帕索,移民们在零下气温中等待。联系艾丽西亚·A·考德威尔请致信[email protected]
更正与补充说明在早期版本文章的部分平台配图说明中,哥伦比亚(Colombia)被误拼为Columbia。(已于12月19日更正)
本文刊登于2022年12月16日印刷版,标题为《移民潮令埃尔帕索不堪重负》。