佛罗里达州立法者通过财产保险改革法案 提交州长德桑蒂斯签署——华尔街日报

行业组织保险信息研究所数据显示，佛罗里达州年均房屋保险费高达4,231美元，居全美之首，几乎是全国平均水平的三倍。图片来源：Dirk Shadd/Tampa bay times/Zuma Press佛罗里达州立法者通过了州法律全面修订案，以应对日益严峻的财产保险危机，包括向州立再保险项目追加10亿美元资金，缓解私营领域关键再保险保障日益短缺的局面。

共和党州长罗恩·德桑蒂斯 本周召集议会召开特别会议，旨在解决多重困境：该州诉讼环境高度复杂、占据房屋保险市场主体的中小型保险公司亏损加剧，以及随着部分保险商破产导致州立最后承保机构规模急剧膨胀。

随着房屋保险费率持续攀升，这些盘根错节的问题已迫在眉睫。据行业组织保险信息研究所统计，佛罗里达州年均房屋保险费高达4,231美元，居全美之首，几乎是全国平均水平的三倍。

该法案在州议会两院均以共和党压倒性多数通过，现已提交德桑蒂斯州长签署。

共和党州长罗恩·德桑蒂斯本周召集州议会召开特别会议，以应对佛罗里达州的财产保险危机。图片来源：Ronen Tivony/Zuma Press这位州长被视为2024年潜在总统竞选人，深受保守派选民欢迎，但如果危机未能缓解，他可能面临反弹。保险业高管和监管机构表示，房屋保险市场日益严重的问题威胁到住宅房地产销售。

德桑蒂斯的代表未立即回应置评请求。

用于再保险（保险公司购买的备用保险）的10亿美元资金将于2023年提供给私营保险公司购买，作为其其他再保险安排的补充。这些资金将是在该州自1990年代设立的佛罗里达飓风灾难基金提供的保险之外额外提供的，该基金旨在帮助解决承保能力和定价问题。

再保险公司表示，由于全球范围内灾难损失不断增加以及对更严重自然灾害的担忧，他们一直在提高价格。在佛罗里达州，他们表示还担心虚假屋顶索赔和过度诉讼成本。一些公司已减少了在该州的业务。

该法案中最具争议的一项条款将废除一项现行州法律，该法律规定在房屋保险诉讼中，即使保险公司仅以微小优势胜诉，仍需支付原告律师费用。包括保险业官员和一些佛罗里达州共和党人在内的批评者表示，现行条款助长了旷日持久的诉讼。新立法修改了现行法律，允许原告和保险业律师通过索赔争议解决方案获得费用。

根据佛罗里达州保险监管办公室数据，该州房屋保险索赔仅占全美10%，但诉讼量却占全国近80%。支持取消律师费条款的共和党人指出，美国大多数州都没有类似的法律费用规定。

部分民主党议员认为，取消该条款将使中低收入佛州居民无力预付律师费，或被迫从赔偿金中抽成支付律师费用。

“这将剥夺民众的诉讼权利，“民主党州众议员克里斯托弗·本杰明表示。

民主党人同时指责共和党人本周仓促推动法案，若给予更多时间本可达成两党共识。民主党州参议员蒂娜·波尔斯基将这种"对重大法案的急速推进"称为"立法渎职”。

新法案禁止"保险索赔权转让”，即屋主将向保险公司直接索赔的权利授予屋顶工程承包商等第三方。

法案同时加强州政府对财产保险公司的监管，要求保险公司加快理赔速度。但另一方面，该法案也缩短了财产索赔的申报期限。

由于多年前全国性保险公司的撤离，该州目前主要依赖规模较小的地方性保险公司。评级机构A.M. Best数据显示，自二月以来已有六家佛州本土保险公司及一家在佛州开展业务的路易斯安那州保险公司宣告破产。

听证会上，众多消费者讲述了他们在理赔过程中遭遇的不愉快经历。众议院商业委员会主席、参与起草该立法的共和党州众议员鲍勃·罗梅尔表示：“问题远比某个拥有合法索赔却未获赔付的个案严重得多。”

联系莱斯利·西斯姆请致信[email protected]，联系阿里安·坎波-弗洛雷斯请致信[email protected]

本文发表于2022年12月15日印刷版，标题为《佛罗里达州通过法案缓解保险危机》。