欧盟在气候政策上独断专行，推出碳边境调节机制——华尔街日报

尽管气候政策合作与协作的环境已然成熟，欧盟仍单方面推进了碳边境调节机制（CBAM）。欧盟应当退后一步，与美国及其他盟友共同制定以贸易为核心的方法，奖励环保表现优异者，并让全球污染者承担责任。

2021年，我曾带领一群保守派同僚敦促拜登政府反对欧盟单边实施CBAM，并支持发达国家在气候与贸易政策上结盟。这些政策不应让负责任的国家相互对立，而应针对最大的温室气体排放国。我与参议员克里斯·库恩斯（特拉华州民主党人）今年春天再次提出这一问题，恳请拜登总统与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩合作，考虑能减少全球排放并加强地缘政治联盟的贸易政策。

一年前，前国家安全顾问H·R·麦克马斯特与我共同提出"碳俱乐部"构想——现代国家间围绕制造业与生产政策的共同清洁度协调制定的贸易政策。德国总理奥拉夫·朔尔茨也呼吁七国集团基于共同气候政策标准组建联盟，对未达标国家实施罚款。此举将利用现代国家的购买力，针对中国、俄罗斯等从低环境标准中获利的国家。

过去一年里，我会见了多位欧洲议会议员，包括欧盟首席谈判代表穆罕默德·查希姆和能源专员卡德里·西姆森。我明确表态是：志同道合的国家必须基于共同的地缘政治、环境和贸易标准，奖励那些已经做出优秀成绩的生产商和制造商。我告诉他们，如果我们在政策上协调一致，贸易摩擦是可以避免的。每次会面，他们都以微笑点头的方式表示理解，但始终未改变既定路线。

当前设计的碳边境调节机制将使美国处于不利地位，尤其会损害我们中小企业和制造商的利益——尽管美欧在环境表现和排放标准上几乎完全一致。该协议中特别成问题的是：欧盟进口商必须支付生产国碳价与欧盟排放交易体系碳配额价格之间的差额。

包括美国在内的许多经济体都依靠《清洁空气法》等法规来限制排放。欧盟提案在征收边境税时，并未将国内监管成本纳入考量。这种对美国监管隐性成本的忽视，将不可避免地导致出口商面临双重排放征税。此外，由于俄罗斯将能源武器化，美国被迫填补了巨大的天然气供应缺口，而电力行业正是欧盟碳边境调节机制涵盖的领域。本已承受高额监管成本的能源生产商，在竭力援助欧盟时将面临更沉重负担。

设定碳价并非减排的必要条件，在大西洋这一侧也不可行。通胀率仍高于7%，正在重创美国人的钱包。碳价将成为美国人日常购买的几乎所有物品的额外隐性税。

欧盟应与美国及其他盟友合作，设计一套针对核心问题——即环保标准宽松国家温室气体排放增长——的气候与贸易政策共同方案。

美国无需致歉。其他国家才该整改。美国一直是全球碳减排领导者——2000至2016年间减排量超过其他八个减排国家的总和。俄罗斯的无端侵略与中国的武力炫耀比以往更凸显地缘政治合作的必要性。共同制定气候政策的时机已至，欧盟不应因单边行动错失良机。

克拉默先生是北达科他州共和党参议员。

比利时贝伦德雷赫特多尔核电站，6月10日。图片来源：olivier hoslet/Shutterstock