众议院通过一周支出法案 部分共和党人持反对意见——《华尔街日报》

国会谈判代表正在制定的全年综合支出法案规模将达到约1.7万亿美元。图片来源：SARAH SILBIGER/REUTERS华盛顿——周三，众议院通过了一项为期一周的政府拨款法案，以便给国会谈判代表留出时间来完成并通过一项全年综合支出法案。此举克服了共和党人的反对，他们曾敦促将任何协议推迟到明年，届时共和党将掌控众议院。

该法案以224票对201票获得通过。所有民主党人都投票支持延期。大多数共和党人投了反对票，包括众议员凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy），他明年担任众议院议长的努力取决于他是否有能力表明自己致力于与民主党展开激烈斗争。

预计参议院接下来将批准为期一周的延期。

这项为期一周的持续决议的投票是在周二宣布民主党和共和党谈判代表达成框架协议并将着手完成细节之后进行的，该决议将使政府在2022财年的支出水平上获得资金。

他们的目标是避免在周五之后引发部分政府关门，届时一项临时支出法将到期，并在12月23日之前完成工作，以便立法者可以回家过节。全年综合支出法案的规模将达到约1.7万亿美元。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）在参议院发言时表示：“框架协议并不意味着艰巨的工作已经结束，而是意味着艰巨的工作终于可以开始了。“他说，如果立法在下周末之前没有通过，那么共和党人将坚持通过一项短期法案，将期限延长至2023年初。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）表示，通过这项为期一年的支出措施"是我们确保我们的孩子、老年人、退伍军人、小企业、国防以及所有从中受益的家庭不会看到重要的政府服务中断或缩减的最佳选择”。

两党正在努力达成协议，尽管包括麦卡锡在内的一些共和党人坚持认为，谈判应推迟到明年，届时共和党将有更多的筹码。麦卡锡正在争取推迟谈判，因为他试图说服足够多的右翼成员支持他在1月份竞选众议院议长。预计大多数众议院共和党人无论何时都会投票反对任何综合支出法案。

众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）希望将支出谈判推迟到明年，届时共和党将掌控众议院领导权。图片来源：Michael Brochstein/Zuma Press据发言人马克·贝德纳尔称，麦卡锡周二在一次闭门会议上告诉共和党会议成员，他对支出法案持"坚决反对"态度。他敦促参议院共和党人通过一项短期法案，将问题延至新的一年，届时共和党可以以众议院多数党的身份处理支出问题。

他表示，基于共和党在中期选举中的胜利，明年重启谈判将尊重选民的意愿。“我们不应推进短期（持续决议案），而应将其延至新年之后，让美国人民实现他们一个月前表达的愿望——改变今日华府的现状，“麦卡锡在周三的记者会上说。

但两党议员均担忧，若本届国会未能达成协议，明年对峙风险将加剧，可能导致政府部分停摆。

“部分参议院共和党人有些疑虑，担心麦卡锡议长和共和党多数派能否在明年初迅速推进支出方案，“北达科他州共和党参议员凯文·克莱默表示，“我认为参议院某些共和党人觉得，尽管麦卡锡渴望获得这份权力和责任，他们更愿替他卸下这个重担。”

亚拉巴马州共和党参议员理查德·谢尔比评价麦卡锡的立场时称：“他正在竞选议长职位，精力都集中在这件事上。”

这位拨款委员会首席共和党人指出，参议院共和党人一直与两院民主党人谈判，因为"部分众议院共和党人对综合支出法案的兴趣远不如我们大多数人”。

麦卡锡周三向记者表示，众议院共和党人被排除在谈判进程之外。同场记者会上，拨款委员会共和党领袖、得克萨斯州众议员凯·格兰杰强调，希望众议院共和党人能在新年获得谈判新方案的权力。“我们必须遏制这种失控的支出，“她说道。

众议院共和党领袖们反对为期一周的支出法案，以形成统一战线反对任何协议。一些成员还批评了麦康奈尔先生。

“他正在竞选议长，他专注于这个，”阿拉巴马州共和党参议员理查德·谢尔比谈到麦卡锡先生的立场时说。照片：安娜·莫尼梅克/盖蒂图片社“做好你的工作，麦康奈尔领袖。做好你的工作，遵循美国人民的意愿，他们让共和党在众议院获得了多数，”德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊在众议院发言时说，他是目前抵制支持麦卡锡竞选的众议院成员之一。

乔治亚州众议员马乔里·泰勒·格林，一位有影响力的支持唐纳德·特朗普的保守派人士，已经站在麦卡锡先生一边，她在推特上写道：“米奇·麦康奈尔即将通过与民主党达成肮脏协议，通过一项综合法案，剥夺众议院共和党明年的财政权力！”

周三被问及他的议长竞选时，麦卡锡先生回答说：“你和我的会议成员们待过时间吗？”他称这是一个“不合适”的问题，并表示重点应该放在支出上。

要当选议长，候选人需要在1月3日的点名投票中获得至少218票，即出席并投票的多数票。由于众议院共和党预计将以222-212的多数席位占据优势，目前有一人缺席，如果所有民主党人都反对他，麦卡锡先生不能失去超过四名会议成员的支持。至少有五名共和党成员表示反对他。亚利桑那州众议员安迪·比格斯在党内提名投票中输给了麦卡锡先生，他表示仍在竞选该职位。

并非所有共和党人都排除了在年底前支持综合支出法案的可能性，但他们谨慎表示需要先了解细节。“如果这是一项好的立法，我想我会支持，“拨款委员会成员、阿肯色州众议员史蒂夫·沃马克表示。

这项综合支出法案预计将包含对乌克兰的资助，以及一项修订1887年《选举计票法》的措施。两党议员都希望明确副总统无权阻止总统选举结果的认证，此前特朗普曾在2020年大选后于2021年1月6日施压前副总统迈克·彭斯采取此类行动。

周三上午，麦康奈尔与其他参议院共和党人闭门会晤，此次会议是由六名对正在形成的支出协议感到不满的共和党人要求召开的。

周三晚些时候，其中几名共和党人召开记者会，质疑为何本党成员试图避免让众议院共和党人在新年期间获得塑造立法的权力。“我不太理解他们如何能声称代表众议院共和党人发声，因为他们的言论与后者相矛盾，“犹他州共和党参议员迈克·李谈到那些认为今年更容易解决支出问题的同僚时表示。

共和党人和民主党人普遍同意8580亿美元的军事开支——比2022财年批准的7820亿美元有所增加——但在非国防开支上陷入僵局。民主党人此前寻求的非国防开支比共和党人希望的多出约260亿美元。2022财年，国会批准了7300亿美元的非国防资金。总体而言，这项支出法案总额达1.5万亿美元。

立法者们还在关注他们其他一些优先事项是否会被纳入法案，包括一项涉及医疗补助资金的内容和另一项与退休相关的条款。商业团体已经准备好错失增加研发成本及利息支出抵扣条款的机会。反贫困倡导者可能也会失望，他们希望恢复去年底已到期的扩大版儿童税收抵免政策。另一项允许银行与大麻企业开展业务的条款似乎也不太可能被加入。

在党内议长提名投票中败给麦卡锡的亚利桑那州共和党众议员安迪·比格斯表示，他将继续竞选该职位。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社林赛·怀斯对本文有贡献。

联系作者希奥布汉·休斯请致信 [email protected]，联系伊莱扎·柯林斯请致信 [email protected]

本文发表于2022年12月15日印刷版，标题为《众议院投票通过延长一周拨款》。