西方必须帮助乌克兰比俄罗斯撑得更久——《华尔街日报》
William A. Galston
击败俄罗斯对乌克兰的侵略战争,将是民主、体面以及二战后欧洲稳定秩序的胜利,也将促进美国的国家利益。这一目标本应得到两党的强烈支持。冲突初期确实如此,但如今已不复存在。
《华尔街日报》11月初发布的调查显示,认为美国对乌克兰援助过度的共和党人比例从3月的6%飙升至48%。一个月后,芝加哥全球事务委员会要求受访者从两项政策中抉择:要么不惜食品燃料价格上涨长期支持乌克兰,要么敦促乌克兰通过领土让步结束冲突以降低美国消费者成本。民主党人选择坚持原有路线(61%对36%),而共和党人则以33%对63%支持乌克兰让步换和平。
众议院新晋共和党多数派是否会屈从于这种情绪尚待观察——参议院共和党领袖迄今仍在抵制。削减或延迟援助不仅不负责任,更可能酿成灾难。相反,拜登政府应与国会合作,确保乌克兰获得生存与发展所需的支持。
乌克兰不仅需要军事援助。战争重创其经济,预计今年将萎缩35%,通胀率则飙升至30%。若无美欧持续财政输血,乌克兰政府将难以为继。
俄罗斯对乌克兰民用基础设施的袭击已导致其供水、电力、供暖和交通系统瘫痪,且这种攻击态势很可能持续。近年来,俄官方采用了一项名为"摧毁关键目标战略行动"的新军事学说,旨在瓦解平民士气并迫使对手投降。
要抵御这种军事学说的影响绝非易事。约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院的丹尼尔·汉密尔顿指出,拜登政府已承诺追加价值5300万美元的设备,用于帮助乌克兰修复能源基础设施。但汉密尔顿表示"临时应对措施已不再适用",必须组建一个国际协作组织,根据实际需要持续满足乌克兰的民生需求。
虽然乌克兰拼凑的防空系统在战争初期成功粉碎了俄军获取制空权实施有效轰炸的企图,但面对针对民用设施的无人机和巡航导弹时效果欠佳。若不能大幅提升防空能力,乌克兰基础设施保卫战恐将失败。英国皇家联合军种研究院最新报告阐明了所需装备:需补充便携式防空导弹及更先进的防空导弹系统;配备德国猎豹等尖端雷达制导防空炮;升级雷达和激光设备以提高对伊朗制无人机及"游荡"导弹的拦截精度;最终需获得西方先进战斗机。这份清单应即刻成为援乌联盟军事援助的首要事项。
西方制裁在经历一段滞后效应后,已使俄罗斯经济放缓,而备受尊敬的俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜也承认,明年形势可能会进一步恶化。俄罗斯汽车行业生产崩溃,零售额下降10%,非能源领域的税收收入下降约20%。秋季的大规模军事征兵进一步削弱了民用经济。
但没有证据表明这些挫折会迫使弗拉基米尔·普京结束战争。相反,他似乎决心将设备和人力从民用生产转向军事生产。尽管俄罗斯导弹和火炮库存的消耗速度超过了生产速度,但从伊朗和朝鲜进口的物资正帮助缩小这一缺口。
火炮对双方都是个问题。根据海军分析中心军事分析师迈克尔·科夫曼的说法,乌克兰每月发射约9万发炮弹,而美国正努力将月产量从1.4万发提高到2万发。
我们不知道这场战争何时结束。我们所知道的是,普京认为他可以通过耗垮乌克兰及其盟友来赢得战争。国内外政治领导人的责任就是证明他是错的——如果众议院共和党人切断对这支受困军队的援助,这项任务将变得更加困难,而乌克兰人民捍卫自由的勇气和决心已经激励了全世界。
12月9日,乌克兰士兵在顿涅茨克地区前线发射迫击炮。照片:ihor tkachov/法新社/Getty Images刊登于2022年12月14日印刷版,标题为《西方必须帮助乌克兰比俄罗斯坚持更久》。