美国监管机构称退伍军人转平民生活支持不足——《华尔街日报》

国会于2019年规定所有军人必须参加退伍转型辅导课程。图片来源：达雷克·德尔马诺维奇/Shutterstock根据政府监督机构周一发布的调查结果，这项旨在帮助美军官兵为退伍后平民生活做准备的强制性计划，目前面临参与率低且缺乏问责机制的问题。

各军种服役人员均可通过退伍转型援助计划了解退伍军人福利，为从高度结构化的军队生活向平民社会的艰难转型做准备。多年来，美国国防部的这一计划因未能提供充分准备而饱受立法者、 advocacy groups和军人的批评。

2019年，国会通过当年《国防授权法案》强制要求全体军人参加转型辅导课程，以期优化流程。政府问责署发现近年约90%军人参与了该计划，但大多数人未在计划退伍前一年参加课程，四分之一的军人未参加为期两天的专项课程。

为期两天的专项课程面向转型风险最高的军人群体，但服役人员可申请豁免课程，指挥官也能以作战需要为由禁止军人离队参加培训。

退伍军人权益团体长期指出，即便已有改革举措，退伍过渡流程仍存在缺陷。海外战争退伍军人协会全国立法主任帕特里克·默里表示，根据该组织独立开展的调查显示，三分之一的军人因豁免政策或指挥官不愿批准参加课程，错过了为期两天的专项培训。

默里先生认为应废除豁免制度，要求所有退役军人都参加培训课程，因为军人需要为脱下军装后的生活做最充分准备。他同时强调，过渡期军人所受待遇将直接影响征兵工作。

“他们一边抱怨征兵困难，另一边却不重视军人退役安置，“默里指出，满意的退伍军人本身就是最佳征兵宣传员。

众议院退伍军人事务委员会主席、加州民主党众议员马克·高野表示：“国防部必须确保所有军种、驻地人员都能平等获得过渡援助资源——这些资源已被证明能帮助军人成功适应平民生活。虽然现行过渡援助计划（TAP）至关重要，但仍有改进空间。”

国防部女发言人妮可·施韦格曼中校回应：“如报告所述，国防部认同政府问责办公室的建议。”

退伍军人事务部发言人则以报告针对国防部项目为由拒绝置评。

该计划在国防部设施内实施，但退伍军人事务部和劳工部官员共同参与。退伍军人服务组织也可协助军人处理伤残赔偿申请或了解退役后机会。退伍军人事务部设有专项数据收集系统评估TAP实施效果。

政府问责局的监督人员表示，过渡援助项目员工向他们反映，太多军人放弃了为期两天的培训课程。

过去几年该项目屡遭诟病，因为指挥官未优先批准士兵离队参加培训。2019年相关立法的目标之一就是确保军人更积极参与课程。

政府问责局指出：“服役人员在退役前不足一年才开始参加过渡援助项目，可能面临适应平民生活的挑战。某基地工作人员称，那些在服役最后一年才参加培训的军人，往往无法充分利用课堂上学到的额外过渡资源。”

调查人员还发现，国防部未能有效利用课程出勤数据来优化课程设置或改善军人培训效果。

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本文发表于2022年12月14日印刷版，标题为《军人转业援助项目被指存在缺陷》