新法案旨在解决供应链短缺问题 - 《华尔街日报》

全球最大芯片代工企业台积电正在亚利桑那州建设第二家工厂。图片来源：Caitlin O’Hara/Bloomberg News华盛顿——国会面临压力，需要帮助解决新冠疫情暴露出的美国供应链问题，一位共和党议员和一位民主党议员提议采取措施，迫使联邦机构带头防止未来出现短缺，同时更好地协调现有联邦计划以加强国内制造业。

参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio，佛罗里达州共和党人）和众议员罗·卡纳（Ro Khanna，加利福尼亚州民主党人）周二提出了一项立法，将迫使内阁级机构的领导人找出可能损害国家安全和国内制造业增长的美国供应链弱点。这些领导人将负责定期提出建议，说明联邦机构如何吸引私人投资并改变联邦融资计划以推进美国经济发展政策。

这份长达18页的法案名为《2022年国家发展战略与协调法案》，旨在解决长期趋势（如太阳能电池板制造业向亚洲迁移）和短期问题（如疫情爆发后美国官员遇到的医疗用品短缺）。

这一初步努力建立在国会此前加强美国工业并减少对中国等其他国家依赖的努力基础上，其通过前景尚不明确。目前没有其他议员签署该提案，尽管近年来一些人重申国会需要解决供应链问题和婴儿配方奶粉等关键物品短缺问题。

7月，国会通过了一项价值2800亿美元的法案，旨在推动对现代科技产品至关重要的半导体产业发展，这一两党共识承认美国制造业在与中国企业竞争时面临困境。

拜登政府呼吁采取一系列行动，这些行动代表着政府在供应链问题和国内制造业中扮演更积极的角色，此前其团队调查了影响电动汽车用大容量电池、药品以及对科技和国防至关重要的稀土元素等半导体供应的问题。

代表硅谷地区的卡纳先生表示，他相信他的提案是那种在政府分裂时代能够团结民主党和共和党的倡议。共和党将于1月接管众议院，而民主党则保持对参议院的控制。

“几十年来，我们眼睁睁看着美国产业外迁，基本上只是给社区贴了个创可贴，”卡纳在一次采访中说道。

“如果我们想成为一个强大的国家，就必须在国内重建并投资关键产业，”鲁比奥先生说。他表示该法案将“利用政府内部的现有工具，制定路线图，专注于并投资真正重要的事项。”

鲁比奥是32位在最终投票中反对7月芯片法案的共和党参议员之一，他表示虽然支持加强国内半导体生产以更好地与中国竞争的目标，但该法案对美国研发的保护不足。

该法案将强制美国六大机构——美国交通部、能源部、商务部、劳工部、农业部和国防部的负责人讨论美国工业存在的薄弱环节。该小组还将包括美国贸易代表办公室、国家情报总监办公室、财政部、小企业管理局和美联储的负责人。

根据该法案，财政部的联邦融资银行将获得200亿美元，分10年投资，通过贷款担保、发行证券支持融资或购买债务来执行建议。立法者尚未确定资金来源，但他们表示，预计作为贷款提供的资金将会偿还。

请致信Katy Stech Ferek，邮箱：[email protected]

刊登于2022年12月14日印刷版，标题为《法案旨在解决供应链问题》。