德国劳动力短缺，但移民却难找工作——《华尔街日报》

柏林前泰格尔机场的临时难民收容所，一些乌克兰人逃到这里以躲避俄罗斯对其国家的袭击。图片来源：Markus Schreiber/Associated Press德国卡塞尔——2016年，当中东难民数十万地涌入德国时，英戈·诺伊佩特决定伸出援手。

作为社会工作学教授，他在德国西部启动了一个培训项目，帮助25名年轻难民成为护士和医疗助理。

诺伊佩特表示，在为期四年半的课程中，只有三人毕业。在第二个较短的培训项目中，约三分之一的学员完成了课程。据项目所在地德国西部的埃森大学医院称，该项目目前已暂停。

德国面临一个矛盾现象：经过多年创纪录的移民潮，每年相当于一个大城市的人口涌入该国，如今德国每六人中就有一人出生在国外，而美国这一比例为七分之一。

但与美国不同，尽管劳动力短缺日益严重并抑制经济增长，德国却未能为这些新移民找到工作。经济学家估计，随着年长工人退休，到2035年，这个最大经济体还需要填补约700万个工作岗位。

专家们长期以来一直将移民视为解决方案，称德国每年需要约40万技术移民。

到目前为止，当前的移民结构并未填补这一缺口。官方数据显示，在德国约80万处于工作年龄的叙利亚人和阿富汗人中，只有约三分之一有纳税工作，而德国人的这一比例为三分之二，尽管大多数人是在五年前抵达的。外国人的失业率约为12%，而德国人不到5%。在美国，外国人比本地人更有可能找到工作。

核心问题：许多难民难以适应德国高技能劳动力市场的需求，而德国在培训他们方面表现欠佳。

五月在德累斯顿举办的乌克兰难民招聘会。专家指出难民与劳务移民正争夺相同的社会资源。图片来源：塞巴斯蒂安·卡纳特/美联社为改变现状，柏林计划明年推行类似澳大利亚或加拿大的积分制移民政策，旨在吸引高素质外籍人才，但移民专家持怀疑态度。即便政策成功，德国仍将接收大量无法就业的寻求庇护者，他们将扩充福利救济队伍或推高犯罪率——在这些领域难民本已占比过高。

经济合作与发展组织（巴黎智库）移民专家托马斯·利布格表示：“难民和劳务移民将争夺相同的社会资源。”

当前劳务移民仅占德国新移民的十分之一，而加拿大这一比例达三分之一。此前欧盟推出的"蓝卡"高技术移民计划，过去十年间仅吸引约7万名劳动者赴德。

随着乌克兰战争及中东、非洲和阿富汗移民潮加剧，疫情期间暂缓的难民数量再度激增。上半年德国新增移民超百万，远超2015年安格拉·默克尔总理接纳叙利亚难民时期的规模。

在德国中部城市卡塞尔就业中心，沃尔夫-德特勒夫·蔡辛表示，过去一年他忙得不可开交，为数百名乌克兰难民进入德国劳动力市场做准备。整个夏天他调配了20名乌克兰语翻译。其团队表示，目前日均咨询量比正常时期高出60%。

即便如此，蔡辛称由于语言融入课程的申请和参与存在延迟，预计2024年前这些新移民中能找到工作的人不会太多。

与此同时，半数德国企业表示正因劳动力短缺而缩减业务或迁往海外。德国5.5%的失业率已接近充分就业水平。

“现实情况是，要么雇佣难民，要么无人可用，“柏林西南部一家暖通管道公司的负责人安克·多贝克说。她最近雇佣了一名完成三年半学徒培训的阿富汗青年。

她表示融入过程需要大量精力的投入和支持，这名员工在文件处理和住宿安置方面都需要帮助。多贝克称，另一名签订学徒合同的难民在首日培训后就再未出现。

德国铁路公司今年新招约2.6万名员工，部分是为填补老员工退休造成的空缺。人才招聘执行副总裁克尔斯汀·瓦格纳表示，公司现有900名招聘专员，正在10余个国家积极招募。今年约23%的新员工出生在德国以外地区。

但难民招聘规模仍有限。瓦格纳透露，公司面试了3200名乌克兰求职者，最终录用65人。来自叙利亚、乌克兰、阿富汗、伊拉克、南苏丹、委内瑞拉和缅甸等传统难民输出国的新员工约占3.5%。

资质是主要问题。德国统计局数据显示，只有约三分之一的叙利亚移民完成了高中或技校学业，而波兰移民的这一比例为70%。

与此同时，在保护现有员工、要求长期实习且很少承认外国学历的僵化劳动力市场中，求职者面临很高门槛，甚至常常迫使专业人士从头开始接受再培训。卡塞尔就业中心的融合专家赫尔格·舍勒估计，自2015年以来，他接待的中东和非洲难民客户中，只有5%成功获得德国技术工人资格。

36岁的大马士革律师拉米·阿尔哈米已在德国东部城市哈勒生活七年，至今未找到工作。他表示已投递约500份申请，参加了18个月的语言、融合及IT课程，如今德语已相当流利。

他解释称，由于仅持有学士学位而非硕士学位，无法在德国从事律师工作。他提到两位叙利亚熟人虽完成了从业必需的两年制硕士课程，但仍未能找到工作。

“我希望融入德国，但这非常困难。“他说。

尽管遭遇挫折，他的两个兄弟近期仍前来投奔。“这里总比战火纷飞的叙利亚好。“他表示。

当地志愿者项目成员、心理学家约翰内斯·霍普已为阿尔哈米提供三个月帮助。他透露近年协助的约六名难民中，有两人成功就业。其中一位叙利亚工程师在德国南部获得三年学徒机会，却因德语水平不足而放弃；另一位则在劳工局从事帮助难民求职的工作。

另一个问题：根据经合组织的数据，自疫情开始以来，来自波兰等欧盟国家的工人供应急剧放缓，这些工人通常比来自中东和非洲的难民更具资质。

“只要有这么多人出于人道主义原因来到这里，合格的工作移民就没有多少空间，”柏林商人和工业家协会的常务董事乌多·马林说，这是一个贸易团体。

联系汤姆·费尔莱斯，邮箱：[email protected]

刊登于2022年12月13日的印刷版，标题为《德国工人短缺，移民难找工作》。