乌克兰能打赢这场战争但对西方来说,代价可能太高——《华尔街日报》
Daniel Michaels
布加勒斯特——乌克兰领导人誓言要夺回俄罗斯占领的所有领土,这引发了关于乌克兰需要什么才能获胜并驱逐莫斯科军队的辩论。
军事战略家表示,答案主要是军事方面的,因为只有俄军遭受灾难性损失,俄罗斯才会放弃其来之不易的成果。在这些关于武器和弹药的讨论背后,是一个更深层次的政治问题,因为乌克兰在战场上的命运在很大程度上依赖于西方政府继续向基辅提供数十亿美元的军事援助的意愿。
将俄罗斯军队从其在乌克兰超过15%的领土上占据的坚固阵地中驱逐出去,将需要更多的军事支持——可能超过西方愿意且能够承受的范围。
美国国务卿安东尼·布林肯上周一告诉《华尔街日报》,美国将支持基辅收复自2月24日俄罗斯发动大规模入侵以来夺取的领土,这表明华盛顿可能不会在军事上支持乌克兰夺回俄罗斯在2014年占领的地区,包括克里米亚半岛。
在乌克兰赫尔松,工作人员正在修复与俄罗斯战争期间受损的电力线路。图片来源:Chris McGrath/Getty Images
在战场上,乌克兰需要弹药、武器系统以及更多的部队训练。图片来源:叶夫根·季托夫/法新社/盖蒂图片社其他乌克兰盟友坚称基辅必须夺回所有领土。
“除非俄罗斯在乌克兰战败,否则任何结果都将助长莫斯科和其他专制政权的气焰,“瑞典外交部长托比亚斯·比尔斯特伦上周访问华盛顿时表示。
来自乌克兰北约盟国的高级官员预测,战争很可能会在谈判桌上结束。但北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在布加勒斯特外长会议上表示:“谈判桌上的结果与战场形势息息相关。”
“这听起来可能有些矛盾,但现实是,为乌克兰提供军事支持才是实现持久和平的最佳途径。”
这些军事支持包括急需的防空系统,以保护乌克兰免受俄罗斯无人机和导弹袭击——俄方正通过这些手段摧毁乌克兰的能源基础设施,并随着冬季来临威胁引发人道主义危机。布加勒斯特的西方国家政府承诺加快交付更多装备。
在传统战场上,乌克兰需要弹药、武器系统和更多士兵训练,以及医疗设备、防弹衣等非致命性援助。盟国正在提供所有这些支持,但乌克兰表示,要达到快速对抗俄军取得更大战果所需的水平还远远不够。
当被问及基辅需要什么才能获胜时,乌克兰外交部长德米特罗·库列巴在布加勒斯特拒绝透露具体细节。“你无法计算赢得一场战争所需的武器数量,“他说。但他表示,在他参加的北约会议中,所有盟国都同意"乌克兰必须获得赢得胜利所需的一切”。
参与会谈的外交官表示,一个更根本的问题是各方对"胜利"的确切定义。
“西方必须自问一个问题:最终目标是什么?“立陶宛外交部长加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯在会议结束后表示。
他说,美国国家安全顾问杰克·沙利文提出了"非常好的方案”,今年夏天沙利文曾表示,华盛顿的目标是确保俄罗斯对乌克兰的入侵不会成为总统弗拉基米尔·普京的成功,而是使其成为战略失败。
“我看不出俄罗斯如何在战略上失败的同时还能保持占领的领土,“兰茨贝尔吉斯说。
军事专家表示,将俄军驱逐出乌克兰需要发动超出乌军当前能力的军事进攻。许多俄军部队已花费数月或数年时间巩固阵地,或驻扎在若不遭受重大伤亡就难以攻击的地点。
英国首相里希·苏纳克于11月会晤乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。图片来源:乌克兰总统新闻处/EPA/Shutterstock
比利时首相亚历山大·德克罗上月与泽连斯基总统会晤。图片来源:乌克兰总统新闻处/法新社/盖蒂图片社要从固守的敌人手中夺取领土,需要军事指挥官所称的联合作战战术,将重炮、装甲车、步兵和空中支援结合起来,所有行动密切协调,并得到详细情报的支持。标准的军事理论认为,要击退敌人,进攻方需要数倍于防守方的兵力,并应做好承受重大损失的准备。
近几个月来,乌克兰通过摧毁俄罗斯的补给(如弹药和燃料),而不是直接攻击部队阵地,一再使形势对自己有利。基辅的部队在9月横扫了哈尔科夫地区,并在上个月夺回了被占领的赫尔松市,首先削弱了俄罗斯军队自卫或进行反击的能力。
美国陆军驻欧洲部队前指挥官、退役中将本·霍奇斯说,就军事装备而言,“重要的是谈论效果,而不是东西”。
美国参谋长联席会议主席、陆军上将马克·米利最近说,与俄罗斯仍控制的乌克兰领土相比,赫尔松和哈尔科夫地区很小。
米利将军说:“在军事上将俄罗斯人赶出乌克兰是一项非常困难的任务。“而且这在未来几周内不会发生,除非俄罗斯军队完全崩溃,这是不太可能的。”
乌克兰外长库列巴表示,乌克兰人"没有为自己设定任何期限"来驱逐俄罗斯军队。
乌克兰的西方支持者是否拥有足够的军事补给和政治毅力来坚持战斗,这是一个悬而未决的问题。据乌克兰的支持者称,普京正指望在其军队耗尽之前西方决心减弱。
“俄罗斯人知道这场战斗的重心是西方的支持,他们想削弱这一点,“霍奇斯将军说。
向乌克兰提供武器和其他补给日益增加的成本越来越引人注目。自莫斯科2月全面入侵以来,美国已向乌克兰提供了近320亿美元的援助,其中包括近200亿美元的武器和其他安全援助。分析人士表示,为更大数量的军事装备提供资金,使乌克兰能够迅速驱逐俄罗斯军队,这将花费更多。
米利将军最近建议,战争可能有一个政治解决方案,俄罗斯军队撤军。“你想从强势地位进行谈判,“他说。“俄罗斯现在处于劣势。”
谈判一项不会将完全主权归还给乌克兰的解决方案的想法引起了基辅支持者的批评。一些分析人士认为,迫使基辅与俄罗斯谈判达成协议,同时不帮助乌克兰取得彻底胜利,让战争在某些地区拖延下去,最终可能比现在战斗付出更大的代价。
如果战争变成一场冻结的冲突,在某些地区继续战斗,乌克兰的经济可能无法复苏,造成新的人道主义危机,并需要持续的国际财政支持。乌克兰现在每月需要大约50亿美元的非军事支持,以维持其国家行政管理和重要服务的运行。
分析人士警告,如果乌克兰人认为西方在和解协议中让他们吃亏,他们目前强烈的亲北约和欧盟情绪可能会被民族主义和煽动性言论所取代。
“过早达成和解可能让西方付出沉重代价,“柏林德国马歇尔基金会智库杰出研究员托马斯·克莱因-布罗克霍夫表示,他此前分析了乌克兰经济复苏方案的可能形态。
对乌克兰最坚定的支持者而言,这意味着需要提供更多先进武器。
“我们必须推动向乌克兰提供主战坦克的提议,“立陶宛外长兰茨贝尔吉斯说。他表示"这是一场自战争爆发以来持续的政治对话”,“我认为目前条件尚未成熟”。
他警告说,若在增强乌克兰军援问题上未能达成一致,“我们可能会看到乌克兰陷入僵局”。
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本文发表于2022年12月12日印刷版,标题为《盟国权衡乌克兰胜利的代价》。