美国以人权为由制裁中国渔船和俄罗斯拘留营 - 《华尔街日报》

周五公布的制裁针对美国指控为侵权行为幕后黑手的高级政客、政府官员及其他外籍人士。图片来源：Patrick Semansky/Associated Press美国周五对俄罗斯、中国及其他地区实施了一系列针对腐败和侵犯人权行为的制裁，其中包括官员所称的一个涉嫌在整个太平洋地区进行非法捕捞的中国渔船网络。

这些于周五上午公布的制裁针对美国指控为一系列侵权行径幕后黑手的高级政客、政府官员及其他外籍人士，这些侵权行为包括在西藏的法外处决和酷刑，以及俄罗斯军队在入侵乌克兰期间部署的所谓过滤营拘留中心。

大部分制裁是根据《全球马格尼茨基法案》实施的，该法案允许美国财政部冻结被其认定对腐败或侵犯人权行为负有责任的人或公司在美国的资产，并禁止与其进行商业往来。官员们表示，这些措施的时机选择与联合国本周指定的庆祝人权和国际反腐败努力的日子相吻合。

其中一组制裁针对所谓的非法、未报告和无管制的捕捞活动，点名了两名中国公民李振宇和卓新荣，以及八个实体和150多艘悬挂中国国旗的渔船。这一行动是基于拜登总统6月份发布的一份备忘录，该备忘录指示美国政府机构采取措施解决有害捕捞行为造成的问题。

据官员称，被指定的实体之一平潭海洋企业有限公司在纳斯达克上市，其被列入黑名单标志着财政部首次直接对一家在美国证券交易所上市的公司实施制裁。

一位财政部高级官员表示，财政部已发布一项通用许可证，给予美国股东90天时间解除或剥离与该公司相关的任何债务或股权。

第二套制裁措施包括针对中国在西藏行动和俄罗斯过滤营的制裁，涉及九个国家的40多人和实体。财政部官员表示，这两项行动都是拜登政府更广泛努力的一部分，旨在将打击腐败作为国家安全战略的支柱。

被列入黑名单的包括2021年在军事政变中被推翻的几内亚前总统阿尔法·孔戴；以及危地马拉国会前主席艾伦·罗德里格斯，美国声称他利用职权授予建筑拨款以换取财务回扣。

制裁方案还针对俄罗斯中央选举委员会及其15名成员。财政部官员表示，该委员会在9月帮助监督了俄罗斯控制的乌克兰地区的虚假公投。该组织还控制着俄罗斯的联邦和地方选举系统，西方官员长期以来谴责该系统存在欺诈行为。

财政部以人权为重点的制裁还点名了朝鲜的边境安全部队，以及伊朗的执法官员，其中包括一名被美国官员指控直接监督杀害抗议者部队的官员，这些抗议者因马赫萨·阿米尼在伊朗道德警察拘留期间死亡而示威。

西方官员表示，针对李先生和新荣的行动针对的是北京利用的一个行业，该行业通过在中国境外建立港口网络来帮助其政府扩大海上力量。

“中国中央和地方政府招募一些商业渔船参与海上民兵活动，”国会研究服务处在4月份为立法者提交的一份报告中表示。该报告称，政府官员随后“要求他们在指定水域作业，以捍卫国家主权权利，参与训练和主权防御，并为中国人民解放军在战斗中提供支持”，这里指的是中国军队。

非法、未报告和无管制的捕捞活动与远洋捕捞有关，即船队在其他国家水域或国际水域捕鱼。美国财政部官员周五表示，中国的远洋捕捞船队是世界上最大的。根据国际劳工组织的说法，这种通常在极端孤立环境下进行的捕捞活动，因强迫劳动和船员普遍遭受虐待而臭名昭著。

财政部指定的一家船舶运营商大连远洋渔业有限公司在2019年2月派遣一艘载有24名船员的船只出海。财政部官员称，在13个月没有靠港且船员靠过期食物和褐色的淡化海水维生后，有5人死亡。他们表示，其中3名已故船员的遗体被抛入大海。

针对中国官员的指定行动之前，美国国务院西藏问题特别协调员乌兹拉·泽亚发表了讲话，她今年早些时候表示，拜登政府将要求中国政府为针对西藏人民等少数民族的人权侵犯行为负责。

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