《华尔街日报》：侵权律师的双重收费

审判律师与州检察长之间的不正当联盟是一个公开的丑闻，但有时情况更为恶劣。伊利诺伊州关于胰岛素定价的诉讼就是一个例子，其中原告律师同时代表州政府和私人客户。

自夏季以来，伊利诺伊州检察长夸梅·拉乌尔一直在调查OptumRx、Express Scripts和Caremark的胰岛素定价问题，以及管理处方药索赔的药房福利管理者的角色。他聘请了四家外州侵权律师事务所的律师作为特别助理检察长，包括总部位于德克萨斯州的Cicala律师事务所，以及密西西比州的Liston & Deas、David Nutt & Associates和Forman Watkins & Krutz律师事务所。

6月，拉乌尔办公室发出传票，要求这些公司提供二十年来关于药房福利管理者（PBMs）的信息，并指示他们将文件提交给Cicala律师事务所的特别助理检察长乔安妮·西卡拉。

问题在于：西卡拉女士及其合伙人在其他州针对PBMs提起了数十起与阿片类药物和胰岛素相关的私人诉讼。为伊利诺伊州工作的其他律师事务所的律师也参与了与伊利诺伊州调查相关的外部诉讼，包括代表密西西比州和阿肯色州在胰岛素定价诉讼中的案件。

这足以让Optum等公司拒绝回应传票。相反，他们向法院提交了一份措辞严厉的备忘录，要求取消存在利益冲突的律师资格，并指出当律师利用州政府的权力收集与私人诉讼相关的信息时，存在利益冲突。

备忘录指出，双重代表制度使私人律师能够"在不遵守政府律师道德准则的情况下行使政府权力"。出庭律师可利用州政府广泛的传票权限及授予总检察长的法律裁量权。12月2日提起诉讼后，劳尔先生随即撤回其执行调查传票的申请。既然诉讼程序中的证据开示即将启动，这些传票已无存在必要。

出庭律师钟爱此类安排，因其能利用州政府调查中宽松的证据开示规则与民事诉讼严格规定之间的差异。在州政府正式起诉前，总检察长办公室拥有广泛调查权：可强制企业回应传票，并有权广泛约谈相关人员。而私人诉讼中，原告必须先行起诉才能启动证据开示程序。

侵权律师深谙以代理总检察长身份获取更多文件之道，同时借公共调查抬高其私人案件关注度。州级案件制造舆论热点与公益表象，私人案件则攫取巨额和解金——公权力沦为私人敛财工具。这些律师同时是活跃的政治献金者，其大部分政治捐款流向民主党。

部分州已开始在政府合同中增设防范利益冲突条款。亚利桑那州总检察长办公室与律所签订的消费者保护合同明确规定：若外聘律师在代理州政府处理的同类问题上"担任或试图担任集体诉讼首席律师"，则可能被终止合作。

伊利诺伊州职业行为准则规定，律师在担任公职期间获取机密信息后"不得代理与该公职人员利益相冲突的私人客户"。这条规定似乎直接适用于劳尔先生雇佣的私人律师，此事应提交州律师协会处理。

伊利诺伊州总检察长夸梅·劳尔于九月。图片来源：Karen I. Hirsch/Zuma Press