拜登救助卡车司机工会 - 《华尔街日报》

美国疾病控制与预防中心主任罗谢尔·瓦伦斯基本周向国会请求追加新冠资金。何不要求卡车司机工会分享拜登总统周四宣布的360亿美元养老金救助计划中的一部分？

民主党在2021年以新冠"救济"名义兜售了1.9万亿美元支出法案，但其中包含约860亿美元用于支撑200多个陷入困境的工会多雇主养老金计划。卡车司机工会中央州养老基金的360亿美元拨款是迄今最大一笔，但拜登周四向他的劳工界朋友保证后续还会有更多资金。

二战后，多雇主养老金计划在运输、建筑和制造业很普遍。它们让拥有共同工会（如卡车司机工会）的雇主提供由工会和管理层共同管理、集体协商的联合计划。其运作方式很像针对教师和地方政府工作人员的州级计划。

然而高昂的劳动力成本使许多工会化企业破产，迫使计划中幸存的企业承担更大部分丰厚福利的成本。但工会协商的缴费不足以支付福利，尤其是随着更多工人退休。中央州计划中的卡车司机57岁即可退休。

中央州基金去年资金充足率仅为17%，预计几年内将崩溃。联邦养老金福利担保公司（PBGC）为工作30年的参与者提供每年最高12,870美元的养老金担保。但它也资金不足。如果中央州基金破产，其负债可能拖垮为1120万工人和退休人员提供多雇主养老金担保的PBGC。

2014年，国会通过两党立法阻止了这一死亡螺旋，允许困境中的养老金计划削减福利并进行其他调整以避免破产。18个计划利用了该法律，但民主党随后改变主意，决定让纳税人承担损失。

中央州养老金监管机构提出了适度的养老金削减方案，本可使近半数参与者免受影响。但进步派强烈反对，奥巴马政府否决了改革方案。民主党一有机会就匆忙通过了救助计划。去年的工会（呃，新冠救济）法案允许养老金福利担保公司一次性付款，使约200个陷入困境的多雇主计划维持偿付能力至2051年，并全额恢复18个已削减福利计划的待遇。

值得注意的是，该法律禁止养老金福利担保公司将援助与治理改革或资金规则挂钩。但并未禁止增加福利。因此导致这些计划陷入困境的问题将持续存在，并可能引发未来救助。新泽西州和伊利诺伊州资金不足的政府工会养老金也必将提出类似要求。

与此同时，民主党人指责共和党吝啬，不愿为新冠（包括无保险者的治疗）投入更多资金。但民主党在去年新冠法案中仅拨款240亿美元用于疫苗和治疗，《通胀削减法案》中则未安排相关资金——该法案包含3690亿美元的气候项目支出。或许缴纳工会会费的新冠患者能获得更多帮助。

国际卡车司机兄弟会工会的标志出现在其华盛顿总部的建筑外墙上。照片：安德鲁·凯利/路透社刊登于2022年12月10日印刷版，标题为《拜登为卡车司机工会纾困》。