《华尔街日报》：基尔斯滕·西内马转投独立派，使民主党掌控参议院局面复杂化

亚利桑那州参议员基尔斯滕·西内马迫使民主党重大政策作出调整。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images华盛顿——亚利桑那州参议员基尔斯滕·西内马表示，她将退出民主党，以独立人士身份注册。西内马是帮助促成两党协议并迫使拜登总统主要议程作出调整的关键中间派，此举令民主党在参议院的微弱控制权复杂化。

在民主党通过赢得佐治亚州决选确保获得参议院第51个席位的几天后，这一举动震惊了整个华盛顿。这引发了人们对西内马在拜登总统任期后半段与民主党保持多紧密关系的问题，并为2024年大选的前景增添了新的变数，届时她将面临连任竞选，而民主党面临的参议院选举形势比2022年更为严峻。

“我加入了越来越多亚利桑那州人的行列，通过宣布我脱离华盛顿破碎的党派体系独立，来拒绝党派政治，“她在《亚利桑那共和报》的一篇评论文章中写道，宣布退出民主党。“以独立人士的身份开展工作反映了我一直以来的立场，“她在一段随附视频中说。“我不会改变什么。”

西内马女士在她的专栏文章和视频中并未说明是否会与民主党进行党团合作，但她保留了由民主党控制的委员会席位，并表示这一变动不会改变她在参议院的投票和工作方式。佛蒙特州的伯尼·桑德斯参议员和缅因州的安格斯·金参议员均为无党派人士，但与民主党党团合作，并被计入民主党多数席位。

在接受CNN采访时，西内马女士表示，关于民主党多数席位是保持51-49还是实质上变为50-49的担忧"属于华盛顿特区的典型焦虑”。

西内马女士和民主党领导层都回避了关于如何界定其身份的问题。当被问及西内马是否仍属民主党党团成员时，其发言人汉娜·赫尔利未直接回应。

“我们立场明确：她计划保留委员会席位，但她不是民主党人，她是无党派人士。“赫尔利在被问及西内马会否像金和桑德斯那样被计入民主党票数时如此表示。

白宫和参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）淡化了她此举的影响，并赞扬了这位参议员的履职记录。

“她要求保留委员会席位，我同意了。“舒默表示，“克里斯滕是独立人士，这一直是她的立场。我认为她是位优秀且高效的参议员。“他未明确说明是否仍视西内马为党团成员。

据民主党助理透露，西内马女士于周四将决定告知舒默。

就在几天前，舒默先生在新闻发布会上庆祝赢得第51个席位，一只手伸出五根手指，另一只手伸出一根手指。即使有了西内玛女士的决定，民主党人在委员会和调查中仍将比目前50-50的参议院拥有更多影响力，目前他们与共和党人达成了权力分享协议，该协议拖延了提名人的确认，并要求在调查传票上达成一致。

白宫表示，预计西内玛女士将继续在议程上与政府合作。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔说：“我们不认为她注册为独立人士的决定会改变民主党的多数地位。”

虽然西内玛女士的决定并未预示参议院权力会立即发生变动，但它削弱了民主党在新一届国会中的正式多数地位，届时共和党将掌控众议院。死亡或辞职可能会改变权力平衡，或者诱使一位议员尝试加入另一党派碰碰运气，就像已故参议员吉姆·杰福兹在2001年所做的那样。在共和党总统乔治·W·布什上任不到六个月后，这位佛蒙特州共和党人宣布自己为独立人士，并开始与民主党人一起召开党团会议，从而让他们控制了参议院。

参议员基尔斯滕·西内玛一直是拜登总统司法和行政部门提名人以及常规立法的可靠投票者。照片：Jacquelyn Martin/美联社过去两年里，民主党人成功在势均力敌的参议院推动了几项重大党派法案，但若共和党人一致反对，通过立法需要所有民主党人达成一致。这赋予了西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦和西内玛实质性的否决权，他们迫使民主党对其税收、医疗和气候法案进行修改和削减。

在明年1月开始的新一届国会中，由于佐治亚州的胜选，原本预计任何一位民主党参议员对议程的影响力都将减弱。但西内玛的举动给民主党带来了新的不确定性。

西内玛经常跨党派合作，在基础设施支出、枪支管制立法和巩固同性婚姻权利等两党协议谈判中发挥核心作用。尽管她对拜登的司法和行政分支提名以及常规立法投下赞成票，但在一些重大法案和修改参议院规则的努力上与民主党同僚发生冲突，经常批评华盛顿政治过于党派化。

值得注意的是，她和曼钦拒绝支持废除参议院对投票权法案等民主党优先事项的60票阻挠议事门槛，认为这会削弱立法者跨党派合作的努力。

在围绕拜登总统的税收、气候与医疗法案的数月谈判期间，西内玛女士屡次颠覆民主党的税收计划。她以一己之力迫使民主党放弃提高企业税、资本利得税和个人所得税最高边际税率的计划。去年夏天，当民主党终于与曼钦达成协议时，西内玛坚持不松口，直到民主党放弃对私募股权经理关键收入来源增税的计划。

到8月参议院以微弱优势通过《降低通胀法案》时，其规模已远小于白宫最初提出的"重建更好未来"计划。在扩大儿童税收抵免等其他谈判领域，是曼钦而非西内玛抵制了大多数民主党人希望推进的方向。

曼钦的发言人周五在西内玛宣布退党后拒绝置评。曼钦代表的西弗吉尼亚州在2020年以39个百分点的优势支持唐纳德·特朗普，他多次驳斥关于可能退出民主党的问题。

西内玛的立场经常激怒民主党活动人士，有时也让民主党同僚和官员感到沮丧。据多位亚利桑那州民主党人透露，今年早些时候她与州民主党的关系彻底破裂，以致于在该州几乎无人可交谈。2021年10月，活动人士曾尾随西内玛进入卫生间，抗议她削减拜登支出议程的行为，这一事件广为人知。

根据专注于民意调查分析的网站FiveThirtyEight数据，西内玛女士与拜登总统的投票一致率达93%。

进入国会前，柯尔丝滕·西内玛曾是更偏自由派的州众议员及绿党活动人士。图片来源：阿尔·德拉戈/彭博新闻西内玛在亚利桑那州是个两极分化的人物。商界周五对其政绩表示赞赏。亚利桑那州商会首席执行官丹尼·塞登称她是参议院"最高效的成员之一”。

亚利桑那州民主党主席拉克尔·特兰表示，西内玛的行为表明"她听命于企业和亿万富翁，而非亚利桑那州民众”。今年早些时候，该州民主党因西内玛与曼钦共同投票保留参议院阻挠议事规则而对其进行了谴责。

西内玛此举可能增强她在预期中艰难的连任竞选中的优势。今年早些时候的民调显示，她很难赢得民主党初选。西内玛的发言人表示，议员转为独立人士的决定与可能的初选挑战无关。

曾担任拜登2020年大选亚利桑那州副竞选主任的托尼·卡尼发推文称：“各派民主党人都极度反感西内玛的作风，即便她通过了广受欢迎的法案也得不到认可。”

共和党众议员安迪·比格斯在接受Newsmax采访时透露，周四晚他与西内玛同乘航班，交谈时她未提及这一决定。对于转为独立人士，他表示：“她一直有这种倾向，这个身份似乎更适合她。”

在今年中期选举中，西内玛女士表示支持亚利桑那州同僚民主党参议员马克·凯利和竞选州长的州务卿凯蒂·霍布斯，但未出席他们的竞选活动。赫尔利女士称西内玛向凯利的竞选活动捐款并"在他需要时提供了各种帮助”。

通过转为无党派人士，她迫使该州民主党人决定是否值得推选候选人与她竞争，这可能形成三方角逐局面。此举或将分散倾向民主党的选民票数，为共和党胜选铺平道路。

代表凤凰城中心的众议员鲁本·加列戈在采访中表示，他一直在为可能挑战西内玛做准备。

“那些关注亚利桑那州选民和工人阶级的竞选活动将会获胜，“他说。

亚利桑那州曾是共和党铁票仓，但自2018年西内玛首度当选后逐渐变为摇摆州。她是30年来该州首位民主党参议员。该州选民大致分为三派：共和党为最大投票群体，其次是无党派人士，最后是民主党人。无党派群体正快速增长。

无党派刊物《内部选举》主编内森·冈萨雷斯指出，三方竞争可能对共和党有利。虽然部分共和党人欣赏西内玛，但这不意味着他们会放弃本党候选人。他补充道：“不过，如果共和党提名像卡莉·莱克这样党内存在争议的人选——这位亲特朗普的候选人在11月州长竞选中以微弱差距落败——结果就难以预料了。”

娜塔莉·安德鲁斯、凯蒂·斯特奇·费雷克和安德鲁·杜伦对本文有贡献。

联系作者伊丽莎·柯林斯，邮箱：[email protected]。 以及林赛·怀斯，邮箱：[email protected]

刊登于2022年12月10日印刷版，标题为《西内玛退党震动参议院》。