为日本大规模军事计划买单成为税务难题——《华尔街日报》

日美军队正在进行演习。日本的新国家安全战略将于本月出台。图片来源：handout/法新社/盖蒂图片社东京——一项将日本年度国防预算几乎翻倍的计划得到了政策制定者的广泛支持，他们对中国感到担忧。但对于谁应该为这额外的数百亿美元支出买单，他们意见分歧严重。

日本首相岸田文雄周四表示，他希望每年增税相当于70多亿美元，拒绝了执政党部分议员通过借款来增加军费开支的呼吁。

东京的采购清单包括可以打击外国军事基地的导弹、网络防御以及更大的弹药储备。相关计划将于本月出台，同时还有一项新的国家安全战略，该战略将授权在日本面临迫在眉睫的攻击时对敌对国家进行打击，这将使日本进一步远离其二战后的和平主义。

岸田文雄表示，未来五年国防预算总额应达到约43万亿日元，相当于3150亿美元，到2027年将支出推高至国内生产总值的约2%。几十年来，日本的国防支出一直维持在GDP的1%左右。

日本首相岸田文雄表示，政府可能通过资产出售和其他非税收措施筹集资金。图片来源：共同社/美联社这位支持率下滑的首相试图减轻增税决定带来的冲击。他表示不会增加个人所得税负担，并称大部分资金可通过资产出售等非税方式筹集。对于增税何时生效以及谁将承担更多税负，他并未明确说明。

“我必须通过税制寻求公众的合作，“岸田在政府领导人会议上表示。

但这一决定与执政党内观点相悖，尤其是已故前首相安倍晋三的追随者们认为，在日本能以接近零利率发行债务时，无需急于增加民众税负。

东京关于军费开支的辩论是美国盟友全球加强军备行动的一部分，以应对俄罗斯入侵乌克兰。今年2月，德国宣布将增加逾1000亿美元军费，通过突破新债发行上限使军费占比超GDP的2%。

日本的财政状况在这些盟友中堪称极端案例。该国多年维持巨额预算赤字，政府债务超GDP两倍，但利率仍保持低位。借贷行为未引发显著通胀，不过近期因进口石油和食品成本上涨，日本物价有所攀升。

“如果我们想增加国防开支，只需发行债券即可，”反对提高销售税或个人所得税的执政党议员Shoji Nishida表示。Nishida先生是现代货币理论的拥护者，该理论认为，以本国货币发行债务的国家（如美国和日本）不会违约，因为它们可以创造更多货币来偿还债务。

Nishida先生表示，可能需要提高税收以遏制政府支出带来的通胀后果，但他反对现在就必须确定任何前期资金来源（如提高税收）的观点。

财务省官员、商界领袖和其他有影响力的人士表示，依赖更多债务是不负责任的，这一观点体现在岸田先生周四的言论中。11月，一个咨询小组呼吁大幅增税，并表示政界人士应阐明“保卫国家是全民的任务”。

日本多年来一直存在巨额预算赤字，政府债务是GDP的两倍多。图片来源：Noriko Hayashi/Bloomberg News小组负责人、前驻美大使Kenichiro Sasae在接受采访时表示，德国现在有能力发行债务，因为柏林一直严格控制财政。根据国际货币基金组织的数据，2020年德国中央政府债务约占GDP的45%，而日本为221%。

佐佐江贤一郎表示，对日本而言，增发债券存在风险。“我的理解是目前还可以，“他说，“但这些负担可能突然显现。”

专家小组在报告中回顾了二战前日本如何向民众大量举债。战后由于恶性通货膨胀，民众几乎损失了全部投资。

议员西田稔指出，战后恶性通胀是因为许多工厂被美军炸毁，而经济复苏需求旺盛——这些情况如今并不存在。

《日本经济新闻》最新调查显示，近六成受访者支持增加军费开支。其中大多数人认为应通过削减其他支出或增加债务来筹措资金。

2021年10月就职的岸田文雄内阁支持率已从任期初的60%以上跌至30%-40%，主要原因是公众对自民党成员与统一教前身宗教团体关系的处理不满。

但从政治角度看，现在采取增税措施或许更有利。岸田在2025年前都无需面对全国性选举。

前驻美大使佐佐江贤一郎11月在东京与日本首相岸田文雄会晤商讨国家安全事务。图片来源：美联社写信给阿拉斯泰尔·盖尔，邮箱：[email protected]，以及彼得·兰德斯，邮箱：[email protected]