韩国命令卡车司机返工 全球劳工紧张局势升温——《华尔街日报》

首尔——韩国已命令更多罢工的卡车司机返回工作岗位，以努力减少对经济和供应链的损害。当前全球各国政府正努力应对由通货膨胀引发的劳工骚乱增加问题。

周四，韩国总统尹锡悦扩大了复工令的范围，将钢铁和石化行业包括在内。此前，他已于上周对水泥行业发布了类似的命令。

随着商品和服务成本上升，韩国只是众多工人要求提高工资和改善工作条件的国家之一。劳工紧张局势已导致法国、德国、西班牙和奥地利的能源、钢铁和汽车行业发生罢工。最近几周，英国的运输和卫生部门也出现了罢工。在美国，总统拜登上周签署了立法，以防止铁路工人因工资和带薪休假问题罢工。

劳工经济学家表示，通货膨胀促使全球工人要求提高工资，以弥补食品和能源成本的上涨。康奈尔大学工业与劳工关系学院劳工行动追踪项目主任约翰尼·卡拉表示，仅在美国，今年发生的罢工数量就比去年增加了约34%。

本月早些时候，工会成员在首尔的韩国国会前集会。图片来源：Chung Sung-Jun/Getty Images伦敦大学学院劳动经济学家克里斯蒂安·达斯曼教授表示，在美国和欧洲等地，高通胀与劳动力市场紧张相结合，使工人更有动力表达自己的诉求。他说：“在当前情况下，我们看到世界各地出现大量罢工活动并不令人意外。”

劳工骚乱加剧之际，各国央行正努力抑制通胀，供应链在疫情扰乱后刚开始趋于稳定。在某些情况下，这促使国家当局采取大胆干预措施，以防止或尽量减少对那些被视为对经济和公共利益至关重要的行业的影响。

韩国就是如此，该国政府已对水泥、石化和钢铁等行业的卡车司机下达了复工令。这是自2004年修订《货车运输业务法》允许政府在国家经济面临风险的情况下采取此类措施以来，首次使用复工令。

无正当理由拒绝复工者可能会被吊销卡车驾照，并面临最高三年的监禁或最高3000万韩元（合22,800美元）的罚款。

由总统尹锡悦领导的韩国政府介入干预，对水泥、石化和钢铁等领域的卡车司机下达了返工令。图片来源：DAEWOUNG KIM/REUTERS韩国的举措与美国相呼应，美国政府最近采取了罕见措施，通过立法迫使主要货运铁路公司和工人接受协议，以防止国民经济受到损害。美国总统拜登和共和党及民主党议员表示，他们不喜欢介入这场纠纷，但考虑到运输网络对供应链的重要性，国家不能冒险让罢工发生。

韩国政府周四表示，其返工令是出于经济考虑而采取的合理措施。该国正面临出口疲软、通货膨胀和高利率等挑战。“经济正处于危机之中。没有时间或精力浪费在无谓的冲突上，“经济财政部长秋庆镐表示。

卡车司机工会批评尹锡悦政府，称其包括返工令在内的措施是对劳工权利的"暴力镇压”。

根据巴克莱银行本月早些时候的一份报告，11月韩国出口同比下降14%，降幅超过预期，其中科技产品出口大幅收缩。巴克莱银行表示，由于卡车司机罢工的影响、全球经济的持续放缓以及半导体出口疲软，预计韩国出口将进一步收缩，未来两到三个季度同比下降10%至20%。

本月韩国货车司机全国罢工期间，新制造的车辆停放在韩国咸平郡的一个停车场。图片来源：YONHAP/via REUTERS凯投宏观(Capital Economics)新兴亚洲团队的高级经济学家加雷斯·莱瑟(Gareth Leather)表示，像目前这样的罢工不仅会对韩国经济造成损害，还会对全球供应链造成损害，因为韩国是从半导体到汽车再到航运等各种产品的主要出口国。他补充说，与6月份货车司机工会举行罢工时相比，对供应链的连锁影响将有所减轻，因为自那以来，科技产品的出口需求有所减弱。

韩国产业通商资源部(Ministry of Trade, Industry and Energy)周二表示，在货车司机罢工的12天里，发货延迟导致钢铁、石化、炼油、水泥和汽车等行业损失约3.5万亿韩圆，相当于26亿美元。

数千名加入工会的韩国货车司机因工资相关要求罢工已超过两周。货车司机工会正寻求扩大一项保证最低运费的政策，并使其永久化。该政策将于今年年底到期，其中包括根据燃料价格等波动成本确定工资的规定。

由于货车司机工会拒绝了政府将政策延长三年的提议，谈判陷入僵局。该政策的批评者认为，这些措施给雇佣货车司机的物流公司带来了不公平的成本负担。

韩国政府表示，上周对水泥行业下达的复工令已帮助缓解物流中断问题。截至周三，一度降至正常水平11%的水泥运输已完全恢复，该国12个主要港口的进出集装箱运输量也曾一度降至正常水平的43%，现已恢复。

首尔国立大学劳动经济学教授金大日表示，考虑到当前政府倾向于支持市场原则，韩国政府不太可能接受工会提出的在拟议的三年期限之外建立永久性最低运费政策的要求。

他说：“现届政府希望在企业和工会之间保持平衡。”

本月早些时候，韩国大田堆积的运输集装箱。图片来源：联合通讯社/路透社写信给Jiyoung Sohn，邮箱：[email protected]