中国取消大部分新冠检测和隔离要求 政策转向——《华尔街日报》

香港——中国取消了许多隔离和检测要求，并限制了地方政府官员封锁整个街区的权力，因为在全国范围内的抗议活动后，政府加快了拆除零疫情控制措施的计划。

北京从疫情管控中撤退的速度表明，中国领导人现在更担心这些控制措施对中国经济造成的损害，而不是11月飙升至创纪录高位的Covid感染恶化的风险。周三宣布放松疫情管控之前公布的贸易数据显示，11月份中国出口以两年多来最快的速度下降，加剧了工厂活动的减弱和房地产行业的复苏乏力。

市场似乎以忧虑的态度迎接中国的政策转变。香港和中国大陆的股票周三下跌，这表明投资者仍然看到重新开放的混乱道路，包括感染激增的潜在风险。

随着北京在开放速度上发出混杂信号，中国股市一直在波动，经济学家对支出和其他经济活动的影响存在分歧。

中国领导人习近平和其他高级官员一再强调需要维持零疫情政策，并批评西方与病毒共存的做法是对生命的漠视。但上个月，在经济和供应链中断的迹象再次出现，以及数十个主要城市爆发抗议活动后，官方的调子开始改变。世界上最大的iPhone组装厂因疫情相关的中断，导致苹果公司质疑是否还能依赖中国作为其最大的制造基地。

卫生官员和官方媒体近期表示，现在有可能放松管控，他们援引新研究称，尽管病毒最新毒株传播更易，但致命性降低。控制和治疗新冠的技术手段提升意味着中国可以采取更灵活精准的措施，减少对民众生活和经济活动的影响。

周二，北京环卫工人等待清理新冠阳性居民隔离公寓的医疗废弃物。图片来源：Kevin Frayer/Getty Images中国国家卫生健康委员会副主任李斌在发布会上表示，新措施是对公众针对过度积极的地方官员的"强烈反应"的回应，这些官员不顾中央政府放松疫情管控的指令，继续实施严厉限制。

根据《北京日报》汇编的数据，上周全国被划定为"高风险"的区域数量从约3.2万个激增至4.2万个。目前仍有超过200万感染者和密接者处于隔离状态。

新规禁止官员随意封控小区和停业——但发现感染的公寓或楼栋仍将继续封控。轻症或无症状感染者及其密接者将可居家隔离，而不用被转运至政府集中隔离点。

除养老院、托儿所或学校等被视为脆弱场所外，进入大多数场所时的病毒检测和健康码扫描要求将被取消。国内旅客跨省抵达时不再需要出示阴性检测证明或查验健康码。

芝加哥大学政治学教授杨大利表示，去年中国民众对清零政策的广泛支持曾是放弃该策略的障碍。但随着新一轮封锁、出行限制和看似无休止的核酸检测可能持续一年，这种支持已逐渐消退。

11月中国新冠病例数激增至创纪录高点。图片来源：Kevin Frayer/Getty Images上月底新疆爆发抗议活动，当时官员称一处封控居民区火灾导致10人遇难。官媒发布的视频显示，消防车在解除防疫路障时受阻。愤怒的居民走上街头要求结束封锁等措施。这场在中国严控社会中数十年未见的抗议浪潮迅速蔓延至全国，包括北京和上海。

芝加哥大学的杨先生表示，鉴于中国领导人已在寻求退出清零政策的途径，抗议活动为政策调整提供了依据。他说，现在需要重点推动中国大量老年人口接种疫苗。

政府周三表示，将为老年人提供更多临时和流动疫苗接种站。中国庞大的老年人口疫苗接种率低被认为是结束限制措施的障碍。香港大学流行病学家本·考林表示，尽管中国没有强制接种疫苗，但随着人们对解除限制后感染风险大幅上升的反应，疫苗接种将会增加。

自11月底创下新高以来，中国报告的新冠病例数一直在下降，这一下降可能部分归因于大规模检测的减少。

考林先生表示，未来一两个月内，中国各地可能会出现大规模的新冠疫情暴发，但由于疫情政策可能进一步调整以及人们行为可能发生变化，这些疫情何时达到高峰将难以预测。

周四，一家政府运营的新冠隔离设施在北京。图片来源：Kevin Frayer/Getty Images“我们将开始听到医院因为满员而无法接收病人的消息，”他说。

“很快我们还会听到老年护理机构暴发疫情的消息，”考林先生说，并补充说他不知道最近有增加医院重症监护能力以应对重症患者数量上升的努力。国家卫健委上个月表示，中国每10万人拥有的重症监护床位不到4张，这意味着目前全国约有5.6万张ICU床位。

随着医疗系统压力加剧，考林先生表示，部分城市可能尝试重新实施限制措施，但这些措施可能收效甚微。

他指出，中国可能很快会取消国际旅行限制，因为若国内感染率远高于入境旅客感染水平，这类限制将失去意义。

在北京，除国家卫健委对养老院和学校规定的检测要求外，民众在餐厅用餐或进入酒吧、健身房、KTV等场所仍需出示阴性检测结果并扫描健康码。大型企业和活动主办方可根据需要自行制定场所检测要求。“我们并未全面放开管控，“北京卫健委官员在周三的简报会上表示。

分析师认为，中国放松疫情防控后，当前疲软的经济不会立即复苏。随着感染激增，人员流动性可能骤降，香港和台湾地区就曾出现民众为降低感染风险减少外出的情况。高盛分析师在周日报告中指出：“政策放开与人员流动性可能出现背离”，进而拖累经济增长。

本文由Austin Ramzy和张倩薇共同完成。

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本文发表于2022年12月8日印刷版，标题为《北京突然放松新冠防控措施》。