中国习近平访问沙特之际中美关系紧张 - 《华尔街日报》
Stephen Kalin
沙特阿拉伯利雅得——中国领导人习近平于周三晚间抵达沙特阿拉伯进行访问,此行可能深化全球最大石油进口国与出口国之间的关系。当前美沙关系紧张,且乌克兰战争加速了全球权力格局的重组。
他在利雅得机场受到沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特亲王和该国主权财富基金负责人亚西尔·鲁马扬的迎接。
双方均表示其关系仍以经济为主。中国是沙特最大的贸易伙伴和石油买家,这一趋势预计只会加速。但两国互动中日益增长的军事和地缘政治因素令华盛顿感到不安。长期以来,美国一直是这个能源丰富地区的主导安全力量,而该地区现在正寻求包括美国竞争对手在内的更多合作伙伴。
此行凸显了北京在中东日益增长的影响力,中国还与沙特的竞争对手伊朗发展了关系。与此同时,尽管西方施压,许多发展中国家仍避免在俄罗斯和乌克兰之间选边站。尤其是利雅得,已表示希望将自身利益置于首位,但称这并非意在偏向莫斯科或北京而非华盛顿。
分析人士表示,中国尚未表现出取代美国在中东广泛角色的兴趣或能力,沙特也并不真正希望让中国取代美国成为其主要安全担保者。但近年来,中国已出售无人机、协助制造弹道导弹,并帮助建造了生产铀黄饼的设施——这是发展民用核能计划或核武器能力的早期步骤。两国还讨论了在红海这一全球最具战略意义的水道之一建立海军基地的事宜。
欧亚集团中东和北非团队负责人阿亚姆·卡梅尔在研究报告中表示:“尽管近年来沙特在探索与中国在安全和防务合作可行领域采取了一些渐进性举措,但很难想象习近平的访问不会推动这一关系要素的发展。”
中国领导人将于周四会见37岁的王储穆罕默德(该国日常事务的实际掌权者)及其年迈的父亲萨勒曼国王,随后出席海湾与阿拉伯国家领导人峰会。沙特官方通讯社称,此次峰会将"探讨全面提升各领域合作关系的途径,并研究经济与发展合作前景"。
习近平此行将受到密切关注,外界试图从中解读穆罕默德·本·萨勒曼王储领导下沙特特立独行外交政策的走向——王储与拜登总统的个人恩怨已加剧了两国间的紧张局势。
此次访问正值全球能源市场经历重大变革的一周,西方国家对俄罗斯石油出口实施限价及部分禁运。沙特方面迫切希望了解习近平主席对国内疫情防控的规划,中国此前严格的清零政策引发了罕见抗议并抑制了全球能源需求。
四年前访问该地区时,这位中国领导人曾承诺向阿拉伯国家提供230亿美元贷款和援助,并表示希望北京成为"中东和平稳定的守护者"。
此次访问难免会让人将其与拜登总统7月访问沙特之行相提并论,当时尽管国内存在人权方面的批评声音,拜登仍首次会见了穆罕默德王储。拜登曾向阿拉伯国家领导人(规模小于即将与习近平会晤的阵容)表示,美国不会在该地区留下真空让中国、俄罗斯或伊朗填补,但取得的实质性成果寥寥。
熟悉访问筹备情况的人士表示,中国领导人将受到比2017年前总统唐纳德·特朗普更热烈的接待。
在拜登宣称偏好民主政体之际,习近平的访问也将凸显中沙日益密切的文化纽带,以及这两个威权政体之间的共同价值观——双方都极少容忍公众批评,并对经济实施严格管控。作为伊斯兰教最神圣遗址所在地,沙特公开为中国在新疆地区的政策辩护,为北京镇压维吾尔穆斯林少数群体提供掩护,并支持中国在台湾问题上的立场。在国内,沙特正将普通话纳入学校课程体系。
习近平于10月确立其作为中国领导人第三任期的地位,但过去两周中国爆发了多年来最大规模的抗议活动,这让人在最后一刻对此次访问能否成行产生了一些疑虑。自疫情暴发以来习近平很少出行,2020年以来仅两次出国,包括上个月在二十国集团峰会与拜登会晤。
沙特方面周二宣布此次访问时表示,习近平主席与穆罕默德王储将签署战略伙伴关系文件及至少20项价值逾290亿美元的初步协议,但未透露具体细节。
若在以人民币计价的部分石油销售谈判中取得进展——《华尔街日报》报道称今年相关谈判已加速——将具有重大意义。其他协议可能聚焦炼油、先进技术与制造业领域,中国正寻求锁定未来能源供应以支撑其经济扩张,而沙特则致力于发展石油以外的新产业。
中沙两国在电信和武器领域的任何进展都将受到华盛顿的严密审查。美国已向其中东伙伴国发出警告,此类合作最终可能威胁美国国家安全利益,进而危及美军在这些国家的驻军。
“当与中国等国家的合作深入至一定程度时,他们将会对我们的合作能力施加天然限制——并非出于惩罚性目的,而是因为这会给我们在该地区的驻军和系统带来安全威胁,“美国国防部负责政策的副部长科林·卡尔博士上月在巴林举行的会议上向地区安全官员表示。
“有时人们会觉得与北京合作不会附带条件,但我认为很多时候只是这些条件难以察觉,“他说。
去年拜登政府获悉中国在阿联酋某港口秘密建造美国情报机构怀疑是军事设施时(该港口也有美军驻扎),华盛顿对其伙伴国与北京往来的耐心受到考验。经过美方多轮会谈与实地考察后,相关建设被叫停。
中国的建筑和科技公司,如华为技术有限公司,也在沙特阿拉伯获得了大型合同,从零开始建设全新的智慧城市,升级王国的电信基础设施,并建立人工智能产业。
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刊登于2022年12月8日的印刷版,标题为“习近平访问沙特反映中国在中东的崛起”。