秘鲁总统佩德罗·卡斯蒂略试图解散国会后遭罢免 - 《华尔街日报》

秘鲁利马——秘鲁国会周三以压倒性多数投票通过罢免总统佩德罗·卡斯蒂略的职务。此前不久，这位秘鲁领导人宣布将解散立法机构以避免弹劾，使该国陷入动荡。

议员们宣布卡斯蒂略先生在道德上不适合担任总统职务，副总统迪娜·博鲁阿尔特在这个拥有3300万人口的矿产丰富国家接任国家元首。“我请求政治休战，以建立一个全国团结政府，”博鲁阿尔特女士在宣誓就职后表示。

这场持续数小时的宪法危机始于卡斯蒂略先生——这位去年意外赢得总统的前乡村学校教师——试图避免原定于周三晚些时候进行的弹劾投票。

总检察长办公室表示，卡斯蒂略先生在离开总统府后被警方拘留，并将被控叛乱罪。当地媒体报道称，卡斯蒂略先生曾试图前往墨西哥大使馆。根据墨西哥外长马塞洛·埃布拉德对墨西哥媒体评论的文字记录，他表示如果收到请求，墨西哥政府可能会向卡斯蒂略先生提供庇护。他还表示尚未收到这位前总统的消息。

在宣誓就职前，成为首位女总统的博鲁阿尔特女士表示，她“拒绝佩德罗·卡斯蒂略通过关闭国会来破坏宪法秩序的决定”。

“这是一场政变，加剧了政治和制度危机，”她表示。

议员们宣布总统佩德罗·卡斯蒂略道德上不适合任职。图片来源：Martin Mejia/Associated Press卡斯蒂略在议员们准备就弹劾动议进行辩论前数小时宣布了对国会的行动，这是他17个月执政期间面临的第三次弹劾，期间他面临腐败指控并深陷多起政治丑闻。他频繁更换部长和其他高级政府官员，影响了这个全球最大铜生产国之一的投资环境，该国多年来因其宏观经济表现而受到赞誉。

秘鲁过去六年深陷政治动荡，又遭受疫情重创，导致失业率上升，并削弱了公众对政治阶层的信任，这个阶层政党力量薄弱且饱受腐败丑闻困扰。近年来，检察官在贪污案件中指控了四位前总统。

总统上午宣布将解散国会，引发了迅速反弹。高级指挥官表示他们只会服从宪法秩序，国会迅速召开会议采取行动反对他。前总统和卡斯蒂略的一些部长称他为独裁者，并称其计划是一场政变。

拜登政府谴责卡斯蒂略解散国会的企图。我们明确拒绝任何规避或违背秘鲁宪法的行为，”国务院发言人内德·普赖斯表示。

秘鲁的最大邻国巴西表示，卡斯蒂略采取的措施是对“民主和法治有效性的侵犯”。墨西哥总统洛佩斯表示，他的政府认为，卡斯蒂略因为政治和经济精英的利益而面临他所谓的对抗和敌意氛围，这令人遗憾。

在投票罢免卡斯蒂略前不久，秘鲁国会议员豪尔赫·蒙托亚表示，秘鲁政府大部分人都站在了总统的对立面。他说：“我们终于有了国家所需的稳定与和平。腐败的总统已被罢免。”

当天早些时候，来自农村高原地区的前教师卡斯蒂略表示，他将建立一个“特殊的紧急政府”，在新一届国会选举期间通过法令进行统治。他呼吁起草新宪法，并表示将实施全国宵禁。

周三，利马民众走上街头。图片来源：ALESSANDRO CINQUE/REUTERS卡斯蒂略在一次讲话中坚称：“国会破坏了法治、民主、权力分立与制衡……目的是摧毁总统职位，建立国会独裁。”他指责议员们与商界和媒体精英密谋反对他，并补充说，他们让他这样的农民无法治理国家。

卡斯蒂略先生的声明让许多人联想到1992年阿尔韦托·藤森总统关闭国会和法院的举动，这一被称为"自我政变"的事件使他压制了国内反对势力。藤森后来因腐败和侵犯人权罪入狱。

秘鲁最高法院院长弗朗西斯科·莫拉莱斯表示，卡斯蒂略发动的政变将因缺乏支持而失败。总检察长帕特里夏·贝纳维德斯指出卡斯蒂略破坏了宪法秩序，前总统奥良塔·乌马拉和反对派政客则称这位秘鲁领导人为独裁者。

“秘鲁发生的完全是一场政变，“政治学家、前选举委员会主席费尔南多·图埃斯塔说。他补充道，卡斯蒂略的行为等同于篡权，违反了秘鲁宪法。“如果说他之前合法性很低，现在连合法性都丧失了。”

卡斯蒂略在仍是总统时发表的10分钟讲话中表示，将在不超过9个月内举行新国会选举。他补充说，整个司法系统将进行重组，国家警察将在武装部队协助下全力打击犯罪、腐败和贩毒活动。

周三早些时候，秘鲁陆军司令沃尔特·科尔多瓦将军以个人原因宣布辞职。劳工部长亚历杭德罗·萨拉斯辞职，而原计划在弹劾投票中为卡斯蒂略辩护的总统律师本吉·埃斯皮诺萨表示将与卡斯蒂略断绝关系。

“今天，政府决定破坏民主，”曾支持总统的国会议员露丝·卢克表示。

民调显示，秘鲁行政机构和国会同样极不受欢迎，近年来双方频繁发生冲突，导致自2018年以来已有五位总统（不包括博鲁阿尔特女士）。国会可通过宪法动议轻易罢免总统，该条款允许议员以道德不称职为由解除领导人职务。

卡斯蒂略去年作为马列主义政党候选人参选时在政坛名不见经传。他从18名候选人中脱颖而出赢得首轮投票，得票率仅约15%。在选民对腐败和疫情不满引发对政治精英的反感后，他最终以微弱优势在与藤森庆子的决选中险胜。

但其执政期间混乱频仍——先后更换三位财政部长、五位总理和七位内政部长。政府难以应对迫使外资矿企停产的抗议活动，也未能解决乌克兰战争导致的化肥短缺问题，农民急需的化肥供应无着，食品价格飞涨。

他的上台令企业主和外国投资者担忧其将国家政策推向极左，导致索尔货币急剧贬值。许多政治对手始终不承认卡斯蒂略当选的合法性。

卡斯蒂略先生此前已两次挺过国会弹劾，但随着腐败指控不断发酵，他的支持率进一步下滑。目前他牵涉六项调查。

周三，身着蓝色夹克的前总统佩德罗·卡斯蒂略（左）与灰色西装的前总理阿尼巴尔·托雷斯（右）在利马警局与站在中间的检察官马尔科·华曼会面。图片来源：秘鲁警察总署/美联社检方指控卡斯蒂略领导了一个犯罪组织，该组织从其安第斯山区农村选区的大量公共工程合同中非法牟利。今年早些时候，卡斯蒂略的弟媳被捕入狱，两名侄子潜逃。其顾问在检方指控其于总统府浴室藏匿数万美元现金后也隐匿行踪，最终于7月向当局自首。

卡斯蒂略否认所有指控，称这是利马政敌抹黑其政府的阴谋。其弟媳和顾问也均予以否认。

阿默斯特学院拉美问题学者哈维尔·科拉莱斯指出，此次事件暴露出政治素人执政的风险。

“选民选择政治新人时，可能会引发政治失误。这会导致体制不稳定，而他们可能通过走向独裁来寻找出路。“他补充道，“好消息是体制在某种程度上发挥了作用”，终结了这场"以大量腐败、无能并以独裁爆发告终"的总统任期。

一些分析人士预计，新总统与国会之间的紧张关系将持续，对政治阶层不满的选民要求提前举行选举。博鲁阿尔特女士的任期将于2026年结束。

“这并未终结秘鲁不稳定的篇章，”秘鲁天主教大学政治学家阿图罗·马尔多纳多表示。

——帕特里夏·加里普和凯杰尔·维亚斯对本文亦有贡献。

联系瑞安·杜布，邮箱：[email protected]

更正与补充佩德罗·卡斯蒂略总统去年作为马克思列宁主义政党候选人参加竞选。本文早期版本将其误写为马克思-列宁主义。（已于12月8日更正）

刊登于2022年12月8日印刷版，标题为《秘鲁国会罢免四面楚歌的总统》。