TikTok国家安全协议面临更多延迟 对风险的担忧加剧——《华尔街日报》

华盛顿——据知情人士透露，拜登政府与TikTok之间一项原本预计在年底达成的潜在协议遭遇更多延误，随着美国官员指出这款热门应用带来的国家安全担忧日益加剧。

审查工作因一系列担忧而拖延，包括TikTok可能如何分享与其用于决定向用户展示哪些视频的算法相关的信息，以及华盛顿需要对该公司的信任程度，这些人士表示。部分知情人士称，美国官员尚未就解决近期担忧向TikTok提出额外要求，使得前进道路尚不明朗。

TikTok一位女发言人表示，该公司期待"与美国政府的协议能及时达成，其中大部分内容我们已开始认真实施，以便消除这些担忧"。她表示政府尚未向公司通报任何尚未解决的遗留问题。

此次延迟正给TikTok及其母公司北京字节跳动有限公司带来政治风险，随着拜登政府官员和新获权力的国会共和党人加大对该公司的批评力度。根据披露报告，字节跳动过去两年在华盛顿的游说支出约达900万美元。

据知情人士透露，该公司今年夏天曾与美国政府达成初步协议，但包括司法部在内的美国高级官员认为该拟议协议并不充分。

美方谈判由美国外国投资委员会主导，这是一个负责审查商业交易安全问题的政府秘密小组。据知情人士透露，谈判旨在减少中国政府对该美国业务的影响，同时不完全切断TikTok与中国的关系。

双方已大致同意TikTok美国用户数据将存储于甲骨文公司的美国服务器上，知情人士表示。TikTok称，随着其全面转向使用甲骨文云基础设施存储数据，预计将从其位于弗吉尼亚州和新加坡的自有数据中心删除美国用户的私人数据。

该公司还表示，新成立的美国数据安全管理部门之外的人员访问美国数据将受到协议限制，并由甲骨文进行监控和监督。

TikTok的支持者表示，该协议将使美国政府比任何美国社交媒体公司都能控制和访问更多关于TikTok的信息。

但据知情人士透露，一些政府官员试图在某些方面加强TikTok的安全协议，以应对他们所说的对TikTok获取消费者数据及其潜在用于影响力操作的日益增长的担忧。与此同时，共和党人已开始推动全面禁止该应用程序。

据发言人表示，TikTok称其不会收集TikTok应用之外的搜索和浏览历史。她表示，公司确实会收集应用内的信息以确保其正常运行，例如返回相关搜索结果并确保用户不会重复看到相同的视频。

前总统唐纳德·特朗普曾试图封禁TikTok，除非其由美国企业控股。拜登总统上任后撤销了这些行政令，表示在遭遇法律诉讼成功挑战后已无法执行。

随后他承诺制定方案应对TikTok等来自敌对国家应用的潜在安全风险。目前TikTok与美国政府正在协商的协议正是该整体方案的一部分。据知情人士透露，另一项举措——政府即将出台针对潜在敌对国应用数据处理的通用监管规则——可能很快落地。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷指出中国政府可能利用TikTok收集美国用户数据。图片来源：卡洛斯·奥索里奥/美联社司法部副部长丽莎·莫纳科近期表示，与中国情报机构有关联的企业"不应被信任来处理我们敏感的个人数据和通信"。

近期多位政府高官对TikTok涉及的安全问题表达了强烈担忧。

“我们联邦调查局确实对该应用存在国家安全层面的顾虑，“局长克里斯托弗·雷上周五在密歇根大学表示。他列举了中国政府可能通过该应用收集美国用户数据，或操纵推荐算法进行宣传及更广泛影响用户的可能性，并指出该应用还可能被用于入侵用户设备上的其他软件。

拜登政府与TikTok达成的任何协议都可能需要获得北京方面的批准，中方不希望美国企业获取这款应用风靡全球的核心机密算法及其他知识产权。据知情人士透露，在谈判进行期间，字节跳动管理层尚未就潜在对美协议事宜与中国政府进行磋商。

共和党议员持续强化对TikTok的批评立场，正筹备推动立法在全美禁用该应用——相比特朗普政府试图采用的行政手段，此举可能具备更坚实的法律基础。他们誓言将对拜登政府的行动实施严格监督，这给白宫带来了更高的政治风险。

即将上任的两位重量级委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默和华盛顿州共和党众议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯已于今夏对TikTok启动调查。11月，威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔与佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥宣布将提案禁止TikTok在美运营。卢比奥批评拜登继续与TikTok网红及平台保持合作。

加拉格尔的幕僚表示，国家安全风险远超过美国民众从TikTok获得的娱乐收益。他们指出社交媒体应用本就容易昙花一现，美国人完全可以找到替代品。

部分民主党国会议员同样对TikTok表示担忧。弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳的发言人瑞秋·科恩称，其雇主对潜在影响力操作存在疑虑。华纳上月接受福克斯新闻采访时表示：“司法部正在寻求解决方案，我会审慎评估，但他们面临巨大挑战。”

TikTok由总部位于北京的字节跳动所有，过去两年该公司在华盛顿的游说支出约为900万美元。图片来源：Ng Han Guan/Associated Press*—Raffaele Huang对本文有贡献。*

联系John D. McKinnon，邮箱：[email protected]；Aruna Viswanatha，邮箱：[email protected]；Stu Woo，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年12月7日的印刷版，标题为《对TikTok的安全担忧延缓了与美国的交易》。