欧盟告知Illumina如何解除收购癌症检测开发商Grail的交易 - 华尔街日报

玛格丽特·维斯塔格是欧盟竞争事务专员。图片来源：奥利维尔·马蒂斯/美联社布鲁塞尔——欧盟周一公布了要求Illumina公司撤销其71亿美元收购癌症检测开发商Grail Inc.的详细计划。

欧盟委员会作为该集团的竞争监管机构，在一份所谓的反对声明中表示，其打算要求Illumina迅速使Grail恢复到收购前的独立状态。委员会还表示，Grail在剥离后必须保持与交易完成前同等的竞争力。

委员会于9月份禁止了这笔交易，原因是担心它会扼杀创新并损害消费者的选择。生产基因测序产品的Illumina在反垄断担忧持续存在的情况下，于2021年8月完成了收购。

分析师表示，他们预计委员会将在2023年初发布最终命令，要求Illumina剥离Grail。

委员会在其拟议的措施中表示，在交易完全撤销之前，两家公司必须保持独立，Illumina必须维持Grail作为一家公司的生存能力。委员会表示，在决定是否使这些措施具有约束力之前，两家公司都将有机会对反对声明作出回应。

Illumina对欧盟委员会9月的决定提出上诉，该公司认为剥离Grail“与委员会所推测的危害不成比例，尤其是考虑到此次合并将为欧盟及全球患者带来的益处”。

这家总部位于圣地亚哥的公司表示，任何剥离令都应推迟至该公司对裁决的上诉得到解决后再执行。

尽管存在反垄断担忧，Illumina仍完成了对Grail的收购。图片来源：mike blake/ReutersIllumina生产销售基因测序仪及其配套化学试剂，客户包括Grail及其竞争对手。该公司创立了Grail，并于2017年剥离其大部分业务，仅保留少数股权。

Grail销售一款用于早期检测50多种癌症的血液检测产品。在日益增长的癌症早筛市场中，该公司处于领先地位。企业表示，通过在更易治疗的早期阶段发现癌症，这类检测能挽救生命。

Grail的竞争对手包括Exact Sciences公司、Freenome Holdings Inc.和Guardant Health公司。

一些分析师预测，此类检测的全球市场规模最终可能达到每年500亿美元。

Illumina于2020年同意收购其尚未持有的Grail股份，并在美国和欧洲反垄断案件悬而未决的情况下完成了这笔交易。

反垄断律师将两家公司的合并视为对美欧监管机构的早期考验，这些监管机构承诺将更严格审查并购交易。这也是两个司法管辖区当局做出不同裁决的罕见案例。

9月初，美国一名行政法法官做出了有利于Illumina的裁决，驳回了美国联邦贸易委员会(FTC)关于该交易将损害竞争的观点。FTC工作人员已向由五名委员组成的FTC全体委员会提出上诉。

几天后，欧盟反垄断监管机构表示将阻止这笔合并交易，因为Illumina没有提供足够的承诺来解决其担忧。

欧盟委员会于2021年7月对这笔合并交易展开初步深入调查。在Illumina于次月完成收购后，该监管机构展开调查，以确定此举是否违反了规定，即公司在调查期间必须暂停合并交易。违反该规定的罚款最高可达公司收入的10%。

Illumina在完成交易时表示，不存在阻止其这样做的法律障碍。该公司表示，将把Grail作为一个独立部门持有，并遵守竞争监管机构的决定。

Illumina在9月表示，如果在上诉期间无法推迟欧盟预期的撤资令，它将开始审查Grail的战略替代方案。替代方案可能包括将Grail重新分拆为一家独立公司。

欧洲这一案例引起了欧盟反垄断律师的关注，因为它代表了欧盟委员会对其权力的更广泛运用，超越了传统行使范围。据竞争法律师表示，按照监管机构以往基于营收的审查标准，由于Grail公司在欧盟没有任何收入，这笔交易本不会受到审查。

欧盟委员会去年表示，其目标是扩大监管范围，涵盖那些收入较低但有可能在创新领域迅速成为主要市场竞争者的公司所涉及的交易。

**联系作者：**Kim Mackrael，邮箱 [email protected]；Peter Loftus，邮箱 [email protected]

本文发表于2022年12月6日印刷版，标题为《欧盟决定取消Illumina收购癌症检测公司的交易》。