美欧同意协调半导体补贴计划 - 华尔街日报

美国马里兰州大学公园市——美欧高级官员同意密切合作以强化半导体供应链，包括共享双方为促进本土芯片生产而提供巨额补贴的各自计划信息。

然而在一场讨论贸易与技术议题的周一会议上，双方未能就影响双边关系的新电动汽车补贴争端取得进展。法国总统马克龙上周与拜登总统会晤时曾提及该议题。

欧盟官员表示将继续敦促美方在即将于1月1日前发布的电动汽车法案实施指南中回应欧方关切。

欧盟与美国在亚洲的主要盟友指出，根据《通胀削减法案》实施的新电动汽车补贴政策，因其北美组装与零部件含量要求构成对非美企业的歧视。

官员们在华盛顿郊外召开美欧贸易与技术理事会部长级会议，该论坛成立于去年，旨在加强先进技术、供应链及气候政策等关键领域合作。该理事会是拜登政府强化与盟友及友好伙伴关系以制衡中国影响力的举措之一。

美国国务卿布林肯、商务部长雷蒙多及贸易代表戴琪代表美方出席；欧盟委员会执行副主席韦斯塔格与东布罗夫斯基斯率欧盟代表团与会。

尽管电动汽车争端给会议蒙上了阴影，但都强调了通过贸易与技术委员会框架取得的具体成果，包括在半导体供应链领域达成的协议。双方正加速加强国内产业建设，以减少对亚洲供应商的依赖。

今年早些时候，美国通过了《芯片法案》，这项2800亿美元的立法旨在为研发提供补贴与支持，以提高国内产量。欧盟也推出了类似法规，引发人们担忧全球半导体公司可能相互博弈以获取更优条件，或导致长期供应过剩。

12月5日会谈中，从左至右分别为美国国务卿布林肯、商务部长雷蒙多和欧盟委员会执行副主席维斯塔格。图片来源：POOL/via REUTERS为此，美国商务部与欧盟委员会同意建立公共支持计划信息互享机制，包括方法论与最佳实践，并就市场动态形成共识。

双方还将实施早期预警机制，以应对和缓解半导体供应链中断问题。

美欧在联合声明中表示：“透明度是消除公共支持计划担忧的关键工具。”

周一会议召开之际，欧洲、韩国和日本政府正对华盛顿施压，要求解决其电动汽车补贴计划的关切。拜登总统周四与马克龙会晤后表示，美国可能对《通胀削减法案》进行"微调"，该法案为美国制造商提供补贴，并为在北美组装的电动汽车及其他产品提供税收优惠。任何调整都将旨在便利欧洲企业参与该计划。

“我们已清楚听到欧洲伙伴对法案某些具体条款的担忧，“布林肯国务卿在周一会谈后表示，并补充说他确信存在推进路径。

“我们还需观察在《通胀削减法案》实施框架内能采取哪些措施，“韦斯塔格专员表示，“但最重要的是美国正全力应对气候变化。”

与此同时，欧盟委员会主席冯德莱恩周日在演讲中表示，欧盟可能调整自身补贴政策并考虑设立新基金以应对《通胀削减法案》。

冯德莱恩指出，欧盟必须"采取行动重新平衡竞争环境，当《通胀削减法案》或其他措施造成扭曲时”。她警告称，美国立法可能导致不公平竞争，并破坏已被新冠疫情冲击的供应链体系。

冯德莱恩提出设立欧洲主权基金的可能性，称该基金可支持从事清洁技术创新及其他气候相关项目的企业。

美国财政部下属的国税局面临年底前提出指导方针的最后期限，该方针将规定如何根据拜登总统8月签署的《通胀削减法案》(IRA)中的税收和气候支出条款，获得每辆车高达7,500美元的电动汽车税收抵免资格。

尽管IRA已经确立了税收抵免计划的关键特征，但外国政府和汽车行业官员表示，他们希望财政部能通过对法律的灵活解释来解决他们的一些担忧。

在周一的会议上，双方还公布了一份新的路线图，用于评估人工智能及相关风险，并为重型电动汽车充电系统制定共同标准。

在出口管制方面，双方同意启动一个试点项目，以确定简化军民两用技术（如半导体）跨大西洋贸易的方法，并在修订限制物品时进行更多协调。

两国政府表示，为了更好地应对中国的非市场行为，官员们还开始交换有关中国医疗器械公司以及中国使用投资基金的信息。

—— Kim Mackrael对本文亦有贡献。

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本文发表于2022年12月6日的印刷版，标题为《美欧将协调半导体补贴》。