拜登支持将能源许可计划与国防政策法案挂钩——《华尔街日报》

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔讨论了拜登对纳入许可提案的支持。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images华盛顿——白宫表示，总统拜登支持在年度国防政策法案中加入一项加速能源项目环境审查的提案，议员们准备最早于本周公布该提案。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔在周一的新闻发布会上表示支持纳入该许可提案。让-皮埃尔女士说，拜登"认为我们应该通过国防授权法案，许可提案应被纳入立法"。

这项名为《国防授权法案》的提案包含数百项内容。它通常授权为美国军人及国防部工作人员加薪，并采购新型作战飞机、舰艇和车辆。由于该法案被视为必须通过的立法，其他与国防政策不直接相关的措施（如许可提案）可能被附加其中，以便使其顺利成为法律。

国防政策法案是国会试图在年底前完成的所谓"跛脚鸭会期"两项重大立法之一，另一项是为美国政府运作提供资金的支出法案。

白宫幕僚长罗恩·克莱恩周一在华盛顿举行的《华尔街日报》CEO理事会峰会上表示：“我们希望看到，期待看到，国会能在跛脚鸭会期通过这项法案。我们认为这对传统能源形式（化石燃料）和清洁能源（更多太阳能、风能）都至关重要。”

目前尚不清楚参众两院的跨党派谈判代表是否同意将许可改革提案附加至《国防授权法案》当前草案。该提案需在众议院获得多数票通过，并在势均力敌的参议院取得至少60票才能推进，必须获得两党支持。

当被问及是否包含相关条款时，蒙大拿州民主党参议员乔恩·泰斯特回应：“希望如此，但我不确定能否实现。”

另一项备受关注的议题是，部分共和党人要求废除军队新冠疫苗接种令作为《国防授权法案》的一部分，称这将有助于美军征兵工作。田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本发推称：“我们必须保护军队免受拜登政府越权行为的侵害。”

西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦一直支持立法加速美国能源项目审批流程。图片来源：Drew Angerer/Getty Images数月来，西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦一直在推动国会通过立法，以加快全美重大能源项目（包括天然气管道、输电线、风电场和太阳能设施）的审批流程。

曼钦先生表示，他的提案将减少美国对外国能源的依赖，降低能源成本，并帮助项目开发商将急需的发电和输电基础设施投入使用。

尽管该措施得到了化石燃料和清洁能源开发商以及拜登先生的支持，但一些民主党人和环保人士担心，加快石油和天然气项目可能会破坏生态系统，危及附近居民的健康。

9月，曼钦先生发布了一项提案，为联邦政府《国家环境政策法》要求的最详细审查类别设定了两年的审查期限。

该法案还将命令白宫将25个降低能源成本、提高能源可靠性和减少碳排放的项目指定为联邦机构审查的优先事项，向美国官员施压，以防止审查拖延。该法案对《清洁水法》条款进行了修改，这些条款赋予各州和部落因污染问题否决管道和其他能源项目的权力，限制了它们在水质问题上的否决权范围。

曼钦先生的提案被纳入国会领导人在9月底为延长政府资金而撰写的一项法案中。后来，他因未能说服同事支持该提案撤回了提案，但他表示将继续为这项立法而战。

共和党人表示，加快审批将加速新的石油和天然气生产，并最终降低消费者的能源价格。一些民主党人可能愿意为连接城市与太阳能或风能开发的电力线路建设扫清障碍，即使这意味着通过允许天然气管道开发来妥协。

将这项措施附加在包含数十项条款的法案上——比如国防政策法案这类立法者视为优先事项的议案——会迫使他们对整体方案投赞成票，即使他们并不支持其中某些具体条款。

国会已连续60多年通过《国防授权法案》，通常都能获得两党支持。

众议院自然资源委员会主席劳尔·M·格里哈尔瓦（亚利桑那州民主党人）近期在给众议院领导人的信中表示，不应让这项许可改革法案作为《国防授权法案》的组成部分获得通过，而曼钦先生曾建议采取这种方式。

“民主党人正以包括气候行动和环境正义在内的全方位历史性胜利为本届国会收官，“他在信中写道，“我们不该用那些无人乐见的有害立法附加条款玷污这一遗产。”

——Siobhan Hughes对本文亦有贡献。

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