美欧为美国推动国内投资引发的贸易争端做准备 - 《华尔街日报》

欧洲正准备就一项鼓励企业增加在美国投资的新法律与华盛顿展开对抗，欧洲官员称这一举措在该地区经济濒临衰退之际对其构成威胁。

美国总统拜登和法国总统马克龙上周在华盛顿讨论了这一问题，拜登表示愿意进行谈判，但没有承诺修改立法。欧洲领导人目前正在考虑如何回应。

争议的根源是《降低通货膨胀法》，该法为在清洁能源等特定领域投资美国的美国和国际公司提供补贴。欧洲人认为，该法案是一项损人利己的计划，旨在将投资者从欧洲吸引走。

跨大西洋分歧使西方在应对中国的问题上难以形成共同立场。欧盟目前也处于脆弱时期，面临高通胀、能源供应不确定性和与俄罗斯的经济战。

法国官员表示，马克龙在会谈中试图说服拜登，现在削弱欧洲并不符合美国的利益，并强调双方都希望向更环保的能源过渡，减少对中国的依赖。

马克龙周五在新奥尔良表示：“到明年年初，我们必须能够解决这个问题。”

美国官员表示，他们无意削弱欧洲工业，并愿意进行谈判。据知情人士透露，两位总统讨论了为《降低通货膨胀法》的部分国内含量要求创建豁免的可能性。

然而，拜登总统并未作出任何具体承诺。欧洲官员指出，美方已排除将法案重新提交国会的可能性——若要对法案进行实质性修改（例如为欧洲企业增设豁免条款），这一程序是必要前提。

法国南部正在建设的风力发电机。欧美正共同推进向绿色能源转型。图片来源：克里斯托弗·西蒙/法新社/盖蒂图片社欧盟执行机构欧盟委员会（在贸易事务中直接与华盛顿谈判）已提议设立欧洲主权基金。周日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧盟将考虑修改该集团的政府补贴规则，并针对《通胀削减法案》出台新的资助计划。

另一选项是欧盟向全球贸易监督机构世界贸易组织提起诉讼，但该组织可能需要一年多时间才能裁定申诉。

跨大西洋对话的复杂性在于，欧盟自身正在制定保护主义措施，包括碳排放边境税——该政策实质上是对某些加剧气候变化的非欧洲制造商品征收关税。

目前，欧盟两大经济体法国与德国尚未就应对方案达成一致。

巴黎方面采取了更为激进的立场，提议实施一项覆盖欧盟范围的补贴计划，以抗衡拜登政府的方案。

柏林则担忧其出口导向型经济将因贸易摩擦加剧受损，并对潜在补贴的高昂成本犹豫不决。

法国总统马克龙与拜登总统在白宫会晤。图片来源：路德维克·马林/法新社/盖蒂图片社德国已承诺投入近3000亿欧元（约合3160亿美元）为企业与家庭缓冲能源价格飙升的冲击，其官员担忧补贴计划将使德国及意大利、法国等负债更高的国家公共财政承压。

据德国官员透露，另一重顾虑在于欧盟补贴计划可能违反世贸组织规则——在欧洲正敦促中俄遵守国际准则之际，这将释放错误信号。

德国总理朔尔茨表示，他认为贸易协定——或针对关税的专项协议——比补贴更能有效化解冲突。此前欧盟与美国历经多年谈判的全面贸易投资协定，因欧洲环保团体与工会的基层反对而流产。

德国官员强调，鉴于遏制俄罗斯需要跨大西洋团结，当前至关重要的是避免欧美爆发全面贸易冲突。

“我们完全认同存在一个必须解决的巨大问题，”一位参与谈判的欧洲高级官员在提及《通胀削减法案》时表示。

然而，参与与华盛顿谈判的欧盟官员表示，欧洲可能会推出某种形式的补贴作为回应，但力度将无法与美国方案的规模相匹敌。

布鲁塞尔的Kim Mackrael对本文亦有贡献。

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