日本如何避免欧洲的能源失误 - 《华尔街日报》
Rahm Emanuel
东京
欧洲对俄罗斯的能源依赖是一个长期存在的隐患,而俄罗斯入侵乌克兰将这一隐患引爆为全面危机。当欧洲各国试图反击这场不义之战时,弗拉基米尔·普京却通过突然切断能源供应,对欧洲大陆发动了另一场"本土袭击",使欧洲经济面临严重瘫痪的风险。
这一切警示我们:依赖那些企图颠覆全球秩序的专制统治者是危险的。虽然日本未必会遭遇与欧洲完全相同的能源困境,但政策制定者可以从欧洲的能源脆弱性中汲取教训。东京有能力避免重蹈欧洲覆辙,但必须迅速行动。12月1日启动的美日能源安全对话,为两国强化共同能源安全目标提供了绝佳契机。
欧洲各国正疯狂冲刺今年削减三分之二对俄能源依赖的目标——通过天然气供应多元化、加速可再生能源部署以及提高能效来实现。由于数十年来能源基础设施不断恶化,这项本已艰巨的任务变得更为困难。欧洲的努力堪称壮举。
日本也面临类似挑战。要实现能源安全与气候目标,日本必须重启其成熟的核电产业。虽然日本拥有深厚的技术储备,但核电站每停运一天,这些专业经验就在不断流失。岸田文雄首相承诺重启部分核电站展现了政治勇气,他比任何人都清楚拥抱核电面临的国内政治阻力——尤其是在2011年3月海啸引发核泄漏事故之后。治国理政就是要做出这类艰难抉择,日本越早重启核电站,就越接近能源安全与气候稳定的目标。
虽然现有核电站可以重启,但美国和日本也在展望核能的未来:推进小型模块化反应堆技术。我们两国在这一尖端技术领域处于领先地位,并且已经在合作支持罗马尼亚和加纳等国应用该技术。
日本还可以发挥其创造力和工程技术优势推动氢能应用。日本多年来致力于开拓氢能供应链,在曾被视作不切实际的氢技术上获得了20年的先发优势。三菱重工、川崎重工和岩谷产业等日本企业正在引领清洁氢能发展,而日本丰富的淡水资源是部署这种能源的重要优势。氢能有望成为重工业领域清洁稳定的替代能源。
日本同样可以成为新型电池技术的领导者。全球电动车专利持有量企业前三名均为日本企业。日本完全有潜力将这些技术优势转化为驱动力,在降低自身能源不安全性的同时引领全球能源转型。
欧洲经验还表明,各国应从友邦而非敌对国家进口天然气。去年俄罗斯供应了日本约9%的液化天然气,澳大利亚以超36%的占比位居首位。美国目前已供应日本10%的液化天然气,并准备进一步扩大供应。根据私营机构研究,阿拉斯加等州规划的扩建项目能以合理成本满足日本当前及未来需求,其甲烷排放量远低于其他液化天然气来源。阿拉斯加液化天然气仅需六天即可运抵日本,全程无战略咽喉要道,可使日本成为印太地区能源出口枢纽以降低对煤炭的依赖。既然美国、澳大拉西亚等友邦能满足日本大部分液化天然气需求,日本何必依赖对手国家?
日本还应部署更多可再生能源并提高能源效率。从北海道到冲绳,太阳能和风能等本土资源已为社区供电,地热能和潮汐能可进一步优化能源结构,助力日本实现到2030年可再生能源满足24%电力需求的目标。对建筑及照明、供暖和制冷系统进行改造,将使办公场所和住宅更加节能。鉴于日本商业建筑的存量规模,此举可显著降低能源需求。
日本并非如普遍描述的那般资源匮乏。虽然缺乏石油和天然气,但它确实拥有其他宝贵的国内资源和技术专长可供利用。能源是工业经济的命脉,像我们这样的伟大民主国家不能将安全寄托于反复无常的独裁者。日本有幸能从欧洲案例中汲取经验——并应采取相应行动。
一位智者曾说:“永远不要让一场危机白白浪费。“日本的能源危机正是日本的能源机遇。美国对日本的安全承诺不仅仅是武器,还包括我们的能源资源和技术。
埃曼纽尔先生为美国驻日本大使。
11月2日,东京目黑垃圾焚烧厂。图片来源:Taidgh Barron/Zuma Press刊载于2022年12月5日印刷版,标题为《日本如何避免重蹈欧洲能源覆辙》。