在亚利桑那州,住宅建筑商力争证明新居民用水充足 - 《华尔街日报》
Jim Carlton and Nicole Friedman | Photographs by Ash Ponders for The Wall Street Journal
亚利桑那州巴克艾——上个月某天,推土机正在这片距凤凰城以西40英里的刮削过的沙漠地带进行平整作业,为名为Teravalis的大型规划社区首批1100套住宅的建设做准备。
开发商霍华德·休斯公司去年斥资6亿美元买下了两座山脉之间山谷中的3.7万英亩土地。该公司计划在未来半个世纪内建造10万套住宅,以及5500万平方英尺的办公空间和其他商业地产——据开发商称,这是该州历史上规模最大的此类项目。
但该项目能否完成,部分取决于未来在此生活、工作和购物的人们是否有足够的水资源。亚利桑那州水资源部目前正在对一处地下蓄水层进行研究,以确定地下水供应是否足以支撑规划中百年内的人口需求。
霍华德·休斯公司高管表示,他们认为水源充足,但如果州监管机构认定不足,开发商可能被迫缩减计划规模。
亚利桑那州官员正在等待研究结果。他们表示,在评估全州开发计划时,水资源可用性是主要考量因素。“增长不会归零,但必须向有水的地方发展,“亚利桑那州水资源部主任汤姆·布沙茨克说。
如果州政府认定水资源不足以支撑规划中的社区建设,Teravalis的开发商可能被迫缩减计划规模。在亚利桑那州和西部其他地区,由于人口流动和长达数十年的干旱导致供水减少,对新住房的需求正日益引发矛盾。像霍华德·休斯这样的开发商正在大举投资,而监管机构则加强了对项目的审查,以确保不会导致周边社区断水。
“根本没有足够的水资源来维持数百万套新住宅的用水需求,”亚利桑那州立大学凯尔水政策中心高级研究员凯瑟琳·费里斯表示。
总部位于德克萨斯州的霍华德·休斯公司首席执行官大卫·奥莱利称,将在Teravalis应用其在内华达州已成功实施的节水技术,包括水循环利用和耐旱景观设计。
“我们确信这里有一条可行路径,能以周全的方式实现开发并保障水资源安全,”他在采访中表示。其他霍华德·休斯高管透露,首个含7,021个住宅地块的社区已取得用水许可,计划未来数年逐步获得其余大部分地块的审批。
水资源问题正在西部各地的开发项目中不断涌现。科罗拉多州的住宅建筑商表示,丹佛地区某城市与邻近县就输水管道的争端导致新房建设延误。2021年,犹他州奥克利市因严重干旱通过禁令,暂停审批需要连接市政供水系统的新建项目许可。
亚利桑那州对更多住房的需求十分巨大,尽管随着利率上升,近期有所放缓。根据标普道琼斯指数,随着疫情期间更多人迁入,2020年1月至2022年9月期间,凤凰城地区的房价上涨了64%,超过了同期全国41%的涨幅。
巴克艾已批准了开发项目,当地官员称这些项目可能在未来50年内将其人口推至100万。与此同时,由于干旱导致西南部最重要的支流萎缩,该州暂时失去了约五分之一的科罗拉多河份额。作为回应,农民更加依赖地下蓄水层,而州官员表示这些蓄水层不易补充。
在主要依赖地下水的巴克艾等地区,压力巨大。
该地区位于1980年州政府设立的几个“主动管理区”之一,旨在规范凤凰城和图森等开发集中的城市周边用水。在这些地区,建筑商必须获得州政府颁发的证书,证明他们新建的住宅区将有100年的供水保障,同时不会过度抽取地下水资源。
20年前还是一个约1万人口的农业小镇,巴克艾的人口现已激增至11万,并且已批准了开发项目,当地官员称这些项目可能在未来50年内将总人口推至100万。巴克艾的市界已扩展至亚利桑那州最大的600平方英里,涵盖原始沙漠、巨型仙人掌、农田以及新住宅区和商业街。
2021年,水资源部门发现巴克艾市两个开发项目的百年用水规划申请存在缺陷。该机构指出,考虑到现有用水情况和已批准的用水量,这些开发项目的地下水需求估算可能无法得到满足。
巴克艾市界内既有巨型仙人掌点缀的原始荒漠,也有新建的住宅区和商业街。“我们正与所有利益相关方积极沟通,全力解决这一问题,“普尔特集团投资者关系与公司传播副总裁吉姆·佐默表示,该公司正负责这两个开发项目。
水文地质学家马文·格洛特费尔蒂指出,霍华德·休斯和普尔特集团项目所在地,基岩上方约有1600英尺的地下水,而靠近凤凰城的地区该数值是其两倍多。他表示开发商可以引水,但成本将非常高昂。
巴克艾市官员援引既往研究称,他们认为该市地下水储量远超需求,州政府的预测过于保守。“州政府目前的立场在一定程度上阻碍了我们的发展,“该市水资源主管特里·洛表示。
布沙茨克表示亚利桑那州正努力开拓更多水源。州议会今年已批准10亿美元投资,用于从海水淡化厂到水循环利用等多个项目。他称这些项目最终将支持更多开发计划。
“但按照我们目前的工作方式,在水源到位之前我们无法批准,”他说。“没有水源就不会建造房屋。”
Teravalis的开发商计划应用节水技术,如耐旱景观设计。写信给吉姆·卡尔顿,邮箱:[email protected],以及妮可·弗里德曼,邮箱:[email protected]
刊登于2022年12月5日印刷版,标题为’亚利桑那项目中的水是未知因素’。