加拿大力推本土内容 惹恼科技巨头——《华尔街日报》

Facebook母公司Meta Platforms是加拿大这项提案将影响到的企业之一。图片来源：josh edelson/Agence France-Presse/Getty Images谷歌母公司Alphabet Inc.、 Facebook 母公司Meta Platforms Inc.和TikTok所有者字节跳动有限公司(Bytedance Ltd.)正在抵制加拿大的一项提案，该提案将迫使数字平台更突出地展示加拿大内容并向新闻机构支付费用。

这些新规则由加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)倡导，将要求重新设计现有算法，这样，如果加拿大人在YouTube上搜索，搜索结果将主要显示加拿大艺术家的视频，而不是外国或美国制作的内容。

拟议的立法还将要求数字媒体公司每年向加拿大艺术界支付费用。官员们估计，这些款项总计约为10亿加元，相当于7.5亿美元。

加拿大文化遗产部长巴勃罗·罗德里格斯(Pablo Rodriguez)表示，该立法将“保护我们作为加拿大人的文化未来”。他于去年被特鲁多任命负责实施这些规则变更。他说：“这仅仅是关于数字平台为我们的文化支付他们应得的份额。”他补充说，这笔钱将有助于增加该国法语和土著制作的节目数量。

但据知情人士透露，在加拿大官员的一系列私下会议以及议会委员会听证会上，Alphabet旗下的YouTube部门以及TikTok和Netflix等流媒体公司均对该提案表示反对。**，**Meta Platforms还在10月威胁要屏蔽加拿大新闻内容——就像去年在澳大利亚所做的那样——如果加拿大强制数字平台为新闻链接向媒体机构付费。加拿大正通过单独立法推动国内媒体机构获得此类补偿。

据知情人士称，6月在洛杉矶的一次会面中，Alphabet和谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊因该法案可能产生的长期影响，向特鲁多施压要求重新考虑。谷歌此前辩称，加拿大较小的创作者（其中一些人已拥有全球观众）可能失去广告收入，因为重新设计的算法可能导致其内容被推送给不感兴趣的受众，从而减少加拿大以外的浏览量。平台与创作者共享广告收入。

据熟悉讨论情况的人士透露，特鲁多对皮查伊的请求无动于衷。这位加拿大领导人在美洲峰会期间会见了皮查伊，该峰会由拜登总统主持，旨在讨论经济、气候和移民问题。

加拿大文化遗产部长巴勃罗·罗德里格斯表示，该计划将"作为加拿大人保护我们文化的未来"。照片：David Kawai/彭博新闻社YouTube首席产品官尼尔·莫汉在接受《华尔街日报》采访时表示，加拿大提出的修改"将要求YouTube根据政府的优先事项，而不是加拿大用户和创作者的利益，来操纵我们的系统并展示内容。“他当时正在渥太华与政府官员和立法者进行交流。

拟议的立法将定义内容规则和执行这些规则的任务留给了加拿大广播电视和电信委员会，即广播监管机构。

这场辩论在其他国家也受到密切关注，这些国家也在考虑进行监管改革，以保护国内利益，因为全球最大的数字公司已经改变了家庭观看节目和消费新闻的方式。

“我很想看看加拿大未来的发展会是什么样子，“德国文化部长克劳迪娅·罗斯在七国集团文化政策官员今年举行会议后表示。“我相信我们可以从中学习到很多。”

加拿大总理贾斯汀·特鲁多，身穿白衬衫，2016年出现在安大略省基奇纳的谷歌设施中。照片：Nathan Denette/加拿大通讯社通过美联社美国贸易代表戴琪在与加拿大同行会晤后发表声明称，拜登政府本周警告加拿大，针对网络流媒体和在线新闻内容共享的法案"歧视美国企业”。加拿大贸易部长的一位发言人表示，该立法符合该国的贸易义务。

2015年上台时，总理特鲁多曾积极争取大型数字公司在加拿大投资和创造就业机会，并盛赞谷歌和Facebook领导层对社会的积极影响。

“加拿大是塑造未来的理想之地——在这个未来里，人工智能和深度学习等技术将帮助创造就业机会，提高我们的生活质量，并为中产阶级和希望加入中产阶级的人创造新机会，“特鲁多在2017年的一次活动上说，该活动与Facebook决定在加拿大领导人特鲁多的家乡蒙特利尔开设实验室有关。

据现任和前任官员称，在特鲁多及其助手通过剑桥分析事件了解到社交媒体在加剧美国社会分裂中所扮演的角色，以及加拿大政策制定者对网络骚扰和安全问题的日益担忧后，与大型科技公司的蜜月期结束了。到2019年初，特鲁多表示他的政府将对数字平台进行监管。

加拿大议会正在制定三项针对大型科技公司的立法。其中针对流媒体和国内媒体补偿的拟议规则受到最多关注。第三项立法涉及在数字经济中保护加拿大人的隐私。

特鲁多总理还承诺将提出第四项法案，旨在监管有害网络内容，并要求网络平台对托管此类材料承担责任。

文化遗产部长罗德里格斯承认，数字公司在为加拿大人创造就业方面发挥着重要作用。

“但对我们来说，这是为了让他们承担更多责任，”他在最近的一次采访中表示。至于他们的游说活动，他说：“我并不害怕他们……我乐于讨论，也愿意做出改变——但在平台监管方面，我绝不会无所作为。”

流媒体立法目前正在该国参议院接受审查。参议员们正在就该法案的近100项修正案进行辩论。这些修正案旨在将用户上传到YouTube和TikTok等平台的内容排除在监管范围之外，并限制内阁发布监管命令的权力。

以“Brittlestar”为艺名的喜剧演员斯图尔特·雷诺兹在10月19日的证词中告诉加拿大参议员，加拿大的流媒体立法“存在让我们与世界隔绝的巨大风险，使我们成为小池塘里的大鱼，而我们应该专注于成为优秀的鱼。”他以在Facebook和YouTube上传视频而闻名。

“强迫人们因为内容是加拿大的就去观看，并不会让人们喜欢这些内容。”

联系保罗·维埃拉，邮箱：[email protected]；联系维帕尔·蒙加，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年12月3日的印刷版，标题为《科技巨头反对加拿大关于搜索和支付的计划》。