拜登政府考虑恢复特朗普边境庇护禁令——《华尔街日报》
Michelle Hackman
华盛顿——据知情人士透露,拜登政府正考虑恢复特朗普时期的一项政策,该政策将限制非法越境者申请庇护的资格。
这是拜登政府为终止第42条法案做准备时,讨论中最激进的方案之一。这项疫情期间的政策允许边境官员拒绝寻求庇护的移民入境,将于12月21日失效。
法院裁定,这项由特朗普政府于2020年采用、拜登政府进一步扩大的政策因违反移民法而无效,拜登总统团队尚未对此裁决提出异议。
预计第42条法案终止后,本已高企的每日越境人数将进一步上升。图片来源:Guillermo Arias/法新社/盖蒂图片社美国国土安全部发言人表示,关于政策将变的报道不实,目前尚未做出任何此类决定。
上月应政府要求,法院最初将终止第42条法案的截止日期定为12月21日。但在周五下午的法庭文件中,司法部律师告知法院,他们仍在考虑是否对裁决提出上诉,并将于12月7日前做出决定。边境官员预计,第42条法案终止将导致本已高企的每日越境人数继续攀升。这种增长可能破坏将移民从边境巡逻队羁押转移至城市或私人收容所的脆弱系统,导致边境巡逻站内出现危险拥挤状况,或使移民流落街头。
据《华尔街日报》看到的政府内部数据显示,在11月的前三周,边境巡逻人员逮捕了约12.7万名非法越境者,主要为墨西哥人、古巴人和尼加拉瓜人。政府能对其中32%的越境者启用第42条法案,其余人员则被允许留在美国申请庇护。
正在讨论的禁令将阻止那些途经墨西哥等第三国但未先在该国申请庇护的移民获得美国庇护资格。该政策将与第42条法案的终止同步生效。
特朗普政府曾在2019年实施过类似政策(即"过境禁令")。旧金山联邦上诉法院在其执政末期裁定该政策违反国会制定的庇护法。该诉讼本将提交至最高法院,但拜登政府上任后通过废除该政策终止了诉讼。
知情人士称,官员们还在开发一个在线门户,允许更多国家的寻求庇护者在来美前提交申请,通过初步筛查者可能获得飞往美国的旅行证件。
知情人士表示,两项提案可能会合并实施。不符合边境申请资格者或可通过在线门户提交庇护申请,不过初期可能设置人数上限或仅对特定国家申请人开放。
政府为委内瑞拉人启动了一项类似计划,允许最多24,000人基于临时人道主义理由申请来美两年,前提是他们需有美国境内的经济担保人。与此同时,政府开始依据《第42条法案》在边境驱逐委内瑞拉人。
关于考虑恢复特朗普时代政策的报道令移民权益倡导者感到不安,他们表示此类政策将直接违背拜登总统恢复国家庇护体系的竞选承诺。
“我们希望拜登政府并非真正考虑恢复又一项特朗普的反庇护政策,但如果他们重启过境禁令,我们将立即重返法庭,“美国公民自由联盟律师李·格伦特表示,他曾对特朗普时代的庇护禁令提出法律挑战。
政府考虑的其他政策调整包括与其他国家协商接收更多被驱逐者,例如要求墨西哥接收来自委内瑞拉和尼加拉瓜等国的被驱逐移民——这些国家拒绝接收本国公民。这将有助于政府在《第42条法案》终止后继续实施针对委内瑞拉移民的政策。
此文发表于2022年12月3日印刷版,标题为《拜登团队在现行限制面临截止日期之际权衡边境政策》。