五角大楼设立办公室支持对国家安全至关重要的技术投资——华尔街日报

五角大楼新成立的战略资本办公室将采用军方通常不使用的贷款、担保和其他金融工具。图片来源： Eric Lee for The Wall Street Journal 五角大楼成立了一个新部门，以吸引私人资金投入被认为对国家安全至关重要的技术，此举源于对中国军事进步的担忧。

美国国防部周四宣布成立战略资本办公室，该机构将寻求利用贷款、担保和其他美国军方通常不使用的金融工具，美军主要依靠合同和拨款。

该办公室首任主任杰森·拉斯杰表示：“该办公室的任务是协调和扩大私人资本，并维护国家安全利益。”

这一举措顺应了风险投资家和初创企业最近对与国防部开展业务的兴趣浪潮，以及美国政府在产业政策中扮演角色日益被接受的趋势。

美国及其盟友长期施压中国停止通过补贴、政府优惠和其他干预措施扶持重点产业。

如今他们开始效仿这种做法。今年8月，拜登总统签署了一项法案，为新建半导体制造工厂（称为"晶圆厂"）提供520亿美元援助计划中的直接行业补贴。

拉思杰先生表示，中国和美国一样，正聚焦其认为对国家安全至关重要的技术领域。他指出：“在中国，我们看到近9000亿美元可用资金流向了这些关键技术领域的公司，而美国完全没有类似的投入规模。”

防务公司高管们表示，他们对可能挤占现有资金来源的倡议持谨慎态度，但欢迎五角大楼承认商业部门已成为创新驱动力这一认知转变。

“国防部门曾是技术净输出方，如今却成了净输入方，“莱昂纳多DRS公司首席执行官、前国防部副部长比尔·林恩表示。

近年来，五角大楼与防务企业已着手挖掘并维持具有国防应用价值的商业创新成果。

洛克希德·马丁公司、雷神技术公司等企业均设立了风险投资部门，投资于纳米技术、量子计算等领域的创新公司。洛克希德甚至曾在得克萨斯州奥斯汀市"西南偏南"艺术节期间，安排企业在西科斯基直升机上进行创意路演。

五角大楼2015年成立的国防创新部门，旨在搭建与商业科技领域的桥梁。该机构虽因企业忌惮军方官僚作风而进行过结构调整，但其负责人表示，自启动合同授予机制后成效显著。

五角大楼去年启动了另一项名为“可信资本数字市场”的倡议，旨在为从事敏感技术领域的企业筛选可靠资金来源，防止中国等潜在对手的投资渗入。

曾共同创立空军创新办公室Afwerx风投部门的拉斯杰先生指出，政府还采取了其他吸引资金的举措，包括小企业管理局推动的投资基金——这些基金曾助力苹果公司和英特尔等企业的发展。

新成立的战略资本办公室目前尚未获得独立预算，短期内不太可能直接向企业注资。拉斯杰表示，该机构首年将重点分析关键技术领域存在的资金缺口。

拉斯杰举例称，五角大楼虽资助了碳纳米管研发但并未直接采购。他补充说，量子计算和人工智能等领域的企业将受到特别关注。

他表示，进出口银行和能源部现有的贷款担保计划，可为五角大楼新设机构提供投资基金运作范本。

其他国家也有类似举措。英国2016年启动国防与安全加速器计划，上个财年在无人机和传感器等领域资助了200多个项目。

斯坦福大学兼职教授、国家安全创新戈耳狄之结中心联合创始人史蒂夫·布兰克表示，他对五角大楼设立新办公室感到高兴，但对这一做法持怀疑态度。

“这并没有真正解决现有风险投资家和资本投资者所讨论的问题，“他说。“这是一个需求问题，而不是资金问题。”

他表示，问题不在于缺乏资金，而在于缺乏大规模购买正在开发的新技术的资金。“你在向没有客户的新企业投入资金，“他说。

他指出，帮助初创企业需要改革五角大楼的采购和预算系统，以便将资金用于购买创新技术。

“这是个不错的新颖表演，“他在谈到新办公室时说。“这）不坏，也不具有破坏性，但还不够。”

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