欧盟要求成员国将俄罗斯石油价格上限设定为60美元 - 华尔街日报

参与讨论的官员和外交官表示，欧盟执行机构已要求其27个成员国将俄罗斯石油价格上限定为每桶60美元。

该计划利用欧盟保险和航运业的影响力，是西方限制莫斯科在乌克兰发动战争能力同时保持全球原油价格稳定的努力的一部分。但该计划能否推进取决于波兰的回应。

欧盟所有27个国家都需要签署该提案，才能按计划在周一推进——周四没有其他成员国对该计划提出异议。波兰和其他欧盟官员表示，波兰要求更多时间考虑，并补充说周五之前不会做出决定。

价格上限是西方试图挤压克里姆林宫石油收入，同时保持全球供应稳定和避免价格上涨的关键部分。该计划旨在让俄罗斯这个全球主要石油出口国能够供应市场，同时不让莫斯科从销售中获得全部收益。

拟议的价格上限将使俄罗斯原油价格显著低于国际基准。图片来源：Yegor Aleyev/TASS/Zuma Press如果欧盟就价格上限达成一致，七国集团——加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国——随后需要签署该协议。七国集团和澳大利亚的目标是在周末后欧盟对俄罗斯海运原油进口的禁令生效时，实施这一前所未有的制裁。

设定价格上限的具体水平，需要美国及其盟友努力平衡该计划的两大目标。乌克兰和东欧国家官员倾向于设置较低上限以切断更多俄罗斯收入来源。而拜登政府、石油交易商和金融机构则主张设定较高上限，以促使俄罗斯仍按限价出售石油。

过去十天里，波兰始终是布鲁塞尔关于是否同意价格上限长期谈判的核心。尽管波兰官员明确表示支持该计划且不愿拖延机制实施，但他们坚持要求将价格上限设定在远低于俄罗斯石油当前售价的水平。

为争取华沙支持，欧盟委员会周四提交新文本，承诺自明年1月起每两个月审查一次价格上限，并确保上限至少比俄罗斯原油出口价低5%。委员会还试图加快针对俄乌战争的新一轮制裁筹备工作——这正是波兰一直呼吁的。但这未能避免华沙政府周四就该计划进行数小时讨论，最终仍未达成明确决议。

周四晚间欧洲官员仍对周五敲定价格上限计划持乐观态度，但担忧包括日本在内的七国集团伙伴是否能在周末前完成限价准备。七国集团各方正筹备于周五宣布每桶60美元的协议。

这一价格水平将使俄罗斯原油价格显著低于国际基准布伦特原油，后者周四交易价约为每桶87美元。

主导价格上限计划的拜登政府官员表示支持将上限设定为每桶60美元。财政部副部长沃利·阿德耶莫周四在路透活动上称，美国支持每两个月重新评估一次价格。

“关键要记住我们从60美元起步，但有能力调整价格上限，逐步利用该机制进一步限制俄罗斯收入。“阿德耶莫表示。

俄罗斯原油较布伦特原油存在大幅折价，但由于许多买家完全回避俄油，价格透明度较低。某些情况下俄油交易价远低于每桶60美元。据大宗商品评估机构阿格斯数据，周三从波罗的海普里莫尔斯克港出口的俄罗斯乌拉尔原油价格为每桶48美元。

美国官员指出，因市场不透明，个别价格评估存在误导性，他们认为当前俄油交易价仍高于每桶60美元。

根据价格上限机制，向欧洲以外地区运输俄油的企业，唯有以不超过60美元的价格销售原油，才能获得欧盟保险和经纪服务。

除拟议的价格上限外，欧盟对俄海运原油进口的单独禁运令将于周一生效。美方曾担忧该禁运令结合切断俄油运输船欧盟保险等服务的威胁，可能推高油价为克里姆林宫军事行动创造新收入。价格上限机制旨在缓和欧盟最初全面禁止俄油运输融资保险的计划。

俄罗斯已威胁拒绝以低于限价的价格出售石油，此举可能导致市场上减少大量供应并推高全球油价。但上周，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫暗示莫斯科的威胁可能存在回旋余地。

欧盟委员会提议将俄罗斯石油价格上限定为每桶60美元。图片来源：Stephanie Lecocq/Shutterstock"感觉他们只是为了做决定而做决定。目前我们遵循普京总统的指示，不会向那些实施并加入限价的国家供应石油和天然气。当然，在形成立场前我们必须全面分析一切。“佩斯科夫表示。

如果俄罗斯及其在亚洲等地的买家使用七国集团管辖范围外的船舶、保险和金融服务，许多俄罗斯石油交易可能无需遵守新限价规定。交易员称，该限价可能迫使俄罗斯石油转入所谓的"影子油轮船队"网络——这些油轮目前正违反美国制裁运输伊朗石油。

拜登政府官员表示，他们对俄罗斯在限价体系外销售石油持默许态度。他们指出，使用非西方航运、保险和银行服务可能会让俄罗斯承担更高成本。

但周一之后，莫斯科将无法再向欧洲（其最大市场之一）出口任何海运原油。交易员称，有迹象表明俄罗斯正艰难地为目前销往欧盟的每日超100万桶原油寻找新买家。

致信 劳伦斯·诺曼，邮箱：[email protected] 和安德鲁·杜伦，邮箱：[email protected]

刊登于2022年12月2日印刷版，标题为《欧盟要求成员国将俄罗斯石油价格上限设定为60美元》。