参议院以80比15票通过法案阻止全国铁路罢工 - 《华尔街日报》

华盛顿——参议院投票决定介入干预，以避免铁路工人全国性罢工，同时否决了延长带薪病假的提案。议员们表示，他们勉强响应了拜登总统的呼吁，以解决这场旷日持久的劳资纠纷。

在80票赞成、15票反对和1票弃权的表决中，国会同意强制工会接受政府斡旋达成的早期劳资协议。该法案现已提交白宫，拜登表示将立即签署。

此举预计将终结联合太平洋公司、CSX公司等货运铁路运营商与11.5万名工人之间的对峙。根据《铁路劳工法》，国会可强制双方接受协议以防止美国经济受损。

参议院表决料将终结铁路公司与逾11.5万工人长期存在的劳资纠纷。图片来源：卢克·沙雷特/彭博新闻拜登与两党议员均表示，虽不愿介入纠纷，但无法承受罢工风险。

“许多国会议员和我一样不愿推翻工会批准程序，“他在参议院投票后表示，“但本案中停运的后果实在太严重。”

共和党参议员詹姆斯·兰克福德（俄克拉荷马州）发推称：“铁路罢工将使全美民众在圣诞节前沦为连带受害者。”

本周初，拜登总统敦促国会采取行动，并警告说需要在12月9日之前达成一项劳工协议，届时冷却期将结束，罢工可能开始。

货运铁路公司和代表工程师、列车员、机械师和其他工人的工会已经进行了两年多的劳资谈判。白宫在今年夏天任命了一个调解小组。八个工会批准了谈判中提出的合同，而四个工会没有批准。主要的争议点涉及工作安排和带薪病假。

这项为期五年的协议取代了2015年至2019年的合同，为铁路工人提供了2020年至2024年24%的工资增长。在现有的假期和带薪休假之外，还增加了一天带薪休假。工人们一直在旧合同条款下工作，并将获得补发工资。

从能源公司到化肥生产商的商业领袖们对铁路罢工的可能性发出了警告，称铁路停工或封锁可能导致数十万人失业，并加剧供应链问题和通胀压力。

参议院议员否决了共和党参议员丹·沙利文提出的允许继续谈判的提议。照片：迈克尔·布罗克斯坦/祖玛新闻社美国商会会长苏珊娜·克拉克表示：“避免罢工对我国来说是一场胜利。“美国服装和鞋类协会主席兼首席执行官史蒂夫·拉马尔称，“美国政府帮助美国供应链重新稳定至关重要。”

工会曾批评拜登总统呼吁国会干预，称这削弱了他们的谈判地位，将迫使部分工人接受一些成员已拒绝的劳资协议。

周四投票结束后，工会对带薪病假条款被否决表示失望，并指责投反对票的参议员是在讨好企业捐助者。

国际卡车司机兄弟会铁路工务分会全国主席托尼·卡德威尔表示：“病假条款投票的失败让我感到困惑、愤怒和深深的悲哀。”

铁路信号员兄弟会在声明中说：“几乎所有国会议员竞选时都标榜’支持工人阶级’，但今天许多人的行动表明他们是为企业阶级服务。”

一旦国会强制实施的劳资协议生效，铁路工人将不得罢工，工会已警告他们此举等同于表明辞职意向。

代表铁路公司的行业协会表示，华盛顿此举将提供确定性，认为强制协议是让工人获得实质性收益的折中方案。

美国铁路协会主席兼首席执行官伊恩·杰弗里斯说：“所有铁路利益相关方乃至整体经济现在都对前进道路有了确定性。“他补充道：“在进一步解决员工工作与生活平衡问题方面仍需努力。”

据该协会称，罢工将使美国经济每天损失约20亿美元。

近几十年来，国会干预的情况很少见。上一次全国性铁路罢工发生在1991年，持续了约24小时，之后国会通过并由乔治·H·W·布什总统签署了要求工人重返工作岗位的立法。

参议院采取行动之前，众议院议员周三通过了两项措施，一项是强制工会实施劳工协议，另一项是给予工会工人额外的七天带薪病假。参议院随后在周四审议了这两项措施。

尽管几乎所有民主党人和六名共和党人支持，但增加带薪病假的投票未能通过，投票结果打破了党派和意识形态的界限。投票结果为52票赞成，43票反对，未达到通过所需的60票。

六名与民主党人一起投票支持扩大福利的共和党参议员分别是德克萨斯州的特德·克鲁兹、密苏里州的乔什·霍利、印第安纳州的迈克·布劳恩、南卡罗来纳州的林赛·格雷厄姆、佛罗里达州的马可·鲁比奥和路易斯安那州的约翰·肯尼迪。这些人都是过去或潜在的总统或州长候选人。2016年竞选总统的肯塔基州参议员兰德·保罗投了弃权票。

其他共和党议员表示不支持额外的休假。北达科他州的凯文·克莱默参议员和怀俄明州的辛西娅·卢米斯参议员表示，虽然他们支持强制通过协议以防止罢工，但他们“不能支持超出各方谈判和工会领导层同意的协议”。

西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦投票反对病假条款，表示他认为国会不应修改协议条款。

参议院否决了阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文提出的将12月9日谈判截止日期延长60天的提案。他指出法律赋予国会命令延期谈判的权力，且立法者曾多次行使该权力。该提案最终以26票支持、69票反对被否决。

15名反对强制实施劳工协议以结束罢工的参议员涵盖左右两翼，从马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦、佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯等自由派，到克鲁兹和霍利等保守派。反对理由包括协议缺乏带薪休假条款，或支持沙利文提出的60天延期方案。

“铁路工人应得到更好待遇，因此我投了反对票”，科罗拉多州民主党参议员约翰·希肯卢珀在推特发文。佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特则表示：“国会不应干预劳资谈判”。

——林赛·怀斯与凯瑟琳·露西对本文亦有贡献

联系记者：凯蒂·斯特奇·费雷克 [email protected]；埃丝特·冯 [email protected]

本文发表于2022年12月2日印刷版，标题为《避免铁路罢工协议获参议院通过 将提交拜登签署》