《华尔街日报》：'监督'一词在众议院具有双重含义

有一点我们可以确定，美国民众将从共和党掌控的众议院得到监督，而且是大量的监督。各委员会将要求提供文件和证词，并频繁举行听证会。宾夕法尼亚大道两端将互相指责。

众议院共和党领袖已经承诺对亨特·拜登的商业交易、对边境危机应对不力、司法部和联邦调查局的政治化、新冠起源以及阿富汗溃败进行调查。

共和党人认为监督可以报复并获取党派利益，但民主党人看到了共和党自我破坏的可能性。他们希望共和党人会做得过火，就像1998年推动对克林顿总统的弹劾那样。虽然他们将在1月3日新国会宣誓就职后迅速展开这些调查，但没有一项会迅速解决。如果亨特·拜登被起诉，对他的调查甚至可能会暂停，因为必须等到审判结束。

共和党人应该记住，调查可能会淹没他们的立法议程。监督的目标首先必须是倡导美国人认为合理和明智的改革。因为共和党只控制一个议院，众议院共和党人将在定义该党形象方面发挥巨大作用，直到2024年提名总统候选人。

仅仅抨击亨特·拜登利用父亲的名声和地位进行交易是不够的。什么样的道德改革可以防止这种情况再次发生？什么样的政策可以结束边境危机？可以做些什么来恢复对司法部和联邦调查局的信任？如何防止美国像在喀布尔那样抛弃盟友和战友？这些调查可以成为向选民证明共和党可以让华盛顿再次运转的机会。

但共和党不能仅专注于监督职责，而忽视了针对那些促使5430万美国人在中期选举中投票给共和党的紧迫议题进行立法。选民们赋予共和党微弱多数席位，并非仅仅是为了让他们向民主党投掷政治手雷。他们期望共和党能努力降低通胀、增强军力、整顿华盛顿财政秩序、恢复经济繁荣，并引领国家走向正确轨道。

当众议院共和党人在9月发布其《对美国承诺》政策计划时，曾誓言聚焦这些议题。该计划的18项要点被划分为四大主题——强劲经济、国家安全、自由未来以及对人民负责的政府。

尽管这份政策纲要缺乏细节，但它明确表明共和党领袖凯文·麦卡锡（加州共和党人）致力于通过正确立法程序处理这些议题——即法案应经由委员会审议产生，而非像南希·佩洛西议长惯常做法那样由党派领导层直接下达。还记得当年众议院不得不先通过奥巴马医改法案才能知道其中内容吗？

麦卡锡先生于2021年6月任命了七个专项工作组来制定这些优先事项，每个小组均由资深议员牵头并汇集相关委员会代表。就业与经济工作组由帕特里克·麦克亨利（北卡罗来纳州共和党人）担任主席，成员来自筹款委员会、金融服务委员会和预算委员会的核心成员；中国问题工作组由迈克尔·麦考尔（德克萨斯州共和党人）领导，成员涵盖军事、外交和情报委员会。

这种立法方式实际成功的可能性更高。先解决管辖权问题，再将法案从小组委员会推进至全体委员会，能够减少阻碍并产生更可能获得两党支持的立法。此类法案往往是渐进式的，而非让美国人不安的庞大变革性法案。共和党可以通过取消限制来推动鼓励国内能源生产的法案，提高家庭为自付医疗费用免税储蓄的额度，并提供合理的保护措施。

恢复常规程序不仅能产生更好的立法，还有助于恢复公众对国会的信心。美国人不喜欢由领导层助手在幕后起草、仓促通过的大型法案。

在许多情况下，共和党控制的众议院提出的法案可能不会被民主党控制的参议院批准，也不会被拜登总统签署。但通过尝试，共和党将展示其价值观和方法，为2024年及以后的胜利铺平道路。

为了实现这一进展，共和党人必须抵制仅专注于制造舆论和监督听证会来煽动基本盘的诱惑。仅靠作秀无法推动保守派事业。未来几个月，共和党委员会主席和关键成员将肩负起平衡监督和立法的责任。该党的成功取决于正确处理这一点。

罗夫先生帮助组织了政治行动委员会“美国十字路口”，并著有《威廉·麦金莱的胜利》（西蒙与舒斯特出版社，2015年）。

11月15日，华盛顿，美国国会大厦外，众议院当选议员们合影留念。图片来源：LEAH MILLIS/REUTERS刊登于2022年12月1日印刷版，标题为《众议院“监督”的双重含义》。