国会领导人承诺迅速通过法案以避免铁路停运——《华尔街日报》

众议院议长南希·佩洛西与参议院多数党领袖查克·舒默周二向媒体发表讲话。图片来源：尤里·格里帕斯/彭博新闻华盛顿——国会领导人周二同意阻止全国铁路工人罢工，承诺迅速通过立法以避免停工及经济受损，尽管他们对介入劳资纠纷心存顾虑。

众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党人）表示，众议院周三将推动通过一项立法，该立法既接受拜登政府官员斡旋达成的原工会协议，也纳入后续谈判中增加的铁路工人额外福利条款。在需要两党支持的参议院，领导人也表示一旦众议院提交法案将尽快通过，尽管部分议员要求修改协议内容。

“我不愿剥夺工会罢工的权利，但权衡利弊后，我们必须避免罢工，“佩洛西在白宫与拜登总统及两党国会领袖会晤后表示。“否则将导致失业——包括工会成员失业，饮用水安全无法保障，商品无法进入市场。”

此举将终结联合太平洋公司、CSX公司等货运铁路运营商与11.5万名工人之间持续已久的劳资纠纷，该纠纷最早可能在下周导致货物运输中断。

周一晚些时候，拜登总统呼吁国会通过立法，通过强加一项部分铁路工会成员已拒绝的拟议合同来避免政府停摆。周二他表示有信心铁路罢工可以避免，并敦促国会就立法进行投票以强制通过临时劳工协议。

“这不是个容易的决定，但我认为我们必须这么做。经济正面临风险，“他说。

两党议员均表示对提供给铁路工人的福利不满，尤其是带薪病假方面，并称对强制工人接受协议持犹豫态度。这份五年期协议取代了已失效的旧合同，将为铁路工人提供2020至2024年间24%的加薪。除现有假期和带薪休假外，还允许增加一天带薪休假。

众议院多数党领袖霍耶（马里兰州民主党人）表示民主党领导层正在统计票数。他拒绝透露民主党是否需要共和党支持才能通过该立法，但表示希望该法案能获得两党支持通过。

共和党参议员卢比奥表示不会投票支持被铁路工人拒绝的协议。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images"显然对于包含哪些条款、排除哪些条款存在争议，“他说。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）表示，共和党内部对此存在分歧。

“我认为有些人可能倾向于投反对票，“他说，“而另一些人则认为这样做经济代价太大。”

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）表示，他和麦康奈尔同意会面，以确定快速进行投票的最佳方式。

该法案需要在50对50的参议院中获得60票才能推进。

在周二的一次媒体圆桌会议上，代表能源公司、农业企业、零售商和化肥生产商的贸易协会对铁路罢工的可能性敲响了警钟，并敦促国会迅速推进一项法案。他们警告说，铁路停工或停工将加剧通胀压力。

货运铁路和代表工程师、列车员、机械师和其他工人的工会已经进行了两年多的劳资谈判。白宫在今年夏天任命了一个调解小组。八个工会批准了这些谈判中提出的合同，而四个工会没有批准。双方同意在12月9日之前进入冷静期。争议的焦点涉及工作安排和带薪病假。

“我们已经明确表示，我们希望这一过程能够进行下去，我们甚至要求国会不要干预这一过程，因为这样做会剥夺我们与行业谈判的任何筹码，“铁路信号员兄弟会主席迈克尔·鲍德温说。BRS的成员包括约6000名受本轮谈判影响的铁路工人，他们在10月投票否决了暂定协议。

尽管零售商已为假日季备足货品，但铁路罢工可能会影响春季商品的供应。

货运铁路与代表工人的工会已进行劳资谈判超过两年。图片来源：BING GUAN/REUTERS铁路还运输了汽油中95%的乙醇以及全美四分之一的谷物。美国石油学会主席迈克·索默斯表示，铁路停运将导致消费者和企业面临更高的油价。此外，化工行业警告称，迫在眉睫的罢工可能迫使企业采取措施，最早于本周末取消如用于水净化的氯等危险货物的运输。

根据《铁路劳工法》，国会可以强制双方接受其成员已投票否决的协议。立法者还可以命令谈判继续，并将罢工截止日期推迟一段时间，或者将争议提交外部仲裁员处理。

据美国商会称，自1926年该法律颁布以来，国会已至少干预铁路劳资谈判18次。上一次全国性铁路罢工发生在1991年，持续了约24小时，之后国会通过并由乔治·H·W·布什总统签署了命令工人返回工作岗位的立法。

一些立法者表示，他们反对这项立法，因为他们不想告诉工会领导人和企业该做什么。

佛罗里达州共和党参议员马尔科·鲁比奥周二表示，他不会投票支持一项已被部分铁路工人拒绝的协议，并称高管和工会领袖应重返谈判桌。

“国会虽有权强制推行强硬解决方案，但这并不意味着我们应该这样做，“他说。“拜登政府未能为工人争取权益，却要求国会强加工人自己拒绝的协议，这是错误的。”

佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯表示，除非参议院领导人同意先让议员们就包含7天带薪病假的修正案进行投票，否则他将阻止对该协议的投票。

“罢工对国家来说将是件可怕的事，我当然不希望看到罢工，但我确实希望这些工人能获得带薪病假，“他说。

拜登总统曾敦促议员们不要试图修改协议，认为重新谈判的时间所剩无几。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲表示，他将支持桑德斯扩大病假福利的努力。

“我仍想利用我们的影响力来改善协议，但我也认为这位总统可能已经竭尽全力为工人争取到了尽可能好的协议，“他告诉记者。

——Andrew Restuccia、Esther Fung、Lindsay Wise和Eliza Collins对本文亦有贡献。

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本文发表于2022年11月30日印刷版，标题为《国会准备阻止铁路罢工》。