能源公司期待共和党掌控众议院后在华盛顿获得更多支持 - 《华尔街日报》

随着众议院明年将由共和党掌控，石油和天然气公司预计将在华盛顿迎来更友好的环境，而清洁能源行业则准备应对拜登政府积极推动摆脱化石燃料的进程放缓。

在中期选举中获得微弱多数的众议院共和党人预计将支持旨在提高国内石油和天然气产量的措施，他们将其视为国家安全问题，这是在俄罗斯入侵乌克兰引发供应紧张之后。

民主党仍控制着参议院，预计共和党人不会通过全面的能源立法。但他们可能会使拜登总统的绿色能源政策推进更加困难，包括利用委员会主席对联邦机构的能源政策进行审查。

能源行业的一些人认为，石油和天然气公司也可能得到民主党更热情的接待，因为高燃料价格跨越党派界限，而摆脱化石燃料的转型仍需数年时间。

“我们能否开始更平衡地讨论如何利用化石燃料，如何利用可再生能源？”德克萨斯州小型独立石油和天然气生产商PetroLegacy Energy的首席执行官杰森·丘吉尔问道。“让这成为一场对话，而不是两个议程之间的斗争。”

民主党人表示将继续推动降低国家温室气体排放的能源转型措施。众议院气候危机特别委员会主席、佛罗里达州民主党众议员凯西·卡斯特指责共和党在掌权过程中忽视气候问题。

“他们的不作为以及与污染者的紧密联盟正在给普通美国人、农民和社区带来损失，使水、电和能源等基本生活需求更加难以负担，“她在最近的一份声明中表示。

民主党众议员凯西·卡斯特指责众议院共和党人忽视气候问题。图片来源：德克·沙德/祖马通讯社随着共和党接管委员会主席职位并加强对太阳能组件制造商贷款和热泵补贴等项目的审查，拜登政府绿色能源项目的推进可能会放缓。

律师事务所Bracewell LLP国会监督程序专家约瑟夫·布拉佐斯卡斯表示，共和党人可能会挑战他们认为越权的联邦机构，并成立委员会寻找清洁能源项目中的浪费、欺诈或滥用行为。他说，能源部贷款项目办公室可能成为主要目标，该机构为清洁能源技术项目提供资金。

“这会拖慢政策制定进程，“布拉佐斯卡斯谈到国会监督时表示，“就像在泥泞中行走。”

可持续能源商业委员会主席丽莎·雅各布森表示，这可能会分散环境保护局等机构的资源，而这些机构本可利用这段时间完善新清洁能源计划的细节。该委员会是一个清洁能源行业组织。

“有人担心这只会给市场带来不确定性，“她说，“这是一个脆弱的时期。”

能源行业的一些人认为这些担忧被夸大了，他们指出共和党人没有能力取消拜登政府通过立法确立的税收激励和其他清洁能源计划，包括《通胀削减法案》和《两党基础设施投资和就业法案》。

此外，清洁能源高管们表示，一些将从风能、太阳能和电动汽车发展中获得最大经济利益的州倾向于共和党，这意味着当地的政客会希望这些项目继续推进。

乔治亚州多尔顿市韩华Q Cells太阳能电池和组件制造工厂的一名工人。图片来源：Elijah Nouvelage/彭博新闻"很多这些投资将流向红色（共和党）州，并将创造许多高薪工作，“田纳西州纳什维尔太阳能开发商Silicon Ranch的首席执行官里根·法尔说。他表示，今年在乔治亚州举行的一次公司剪彩仪式吸引了来自州和地方政府的各级官员。

许多石油和天然气公司支持清洁能源技术，例如氢能生产或二氧化碳捕获与封存，这些技术也从一项3700亿美元的气候政策法案中获得税收激励，该法案于今年早些时候在没有一张共和党赞成票的情况下获得通过。

“许多企业都能从这些法律条款中获益，“美国商会政策高级副总裁马丁·德宾表示，该组织是广泛代表企业利益的游说团体，“如果（有人试图）全盘推翻法案，将会引发担忧。”

即将出任众议院自然资源委员会主席的共和党众议员布鲁斯·韦斯特曼（阿肯色州）计划利用其职位向美国内政部施压，要求其简化能源生产商在联邦土地上开采石油和天然气的审批流程。

在处于少数党地位期间，韦斯特曼及其同僚曾试图调查内政部主导的联邦土地及海上油气区块租赁审批项目。他们的调查请求要么被民主党人阻止，要么遭到拜登政府官员无视。

“我们必须实现能源独立，“韦斯特曼最近在记者通话中表示，“美国拥有得天独厚的资源禀赋，我们需要充分利用这些资源，包括石油、天然气和煤炭。”

《华尔街日报》最新分析显示，拜登政府上台前19个月批准的海上及联邦土地油气钻探租赁面积，创下自二战结束以来历任总统同期最低纪录。

共和党众议员布鲁斯·韦斯特曼即将执掌众议院自然资源委员会。图片来源：凯文·迪奇/盖蒂图片社部分油气行业支持者表示，来自众议院的共和党压力可能有助于确保联邦土地及海床油气钻探租赁权的定期销售。

美国独立石油协会（代表中小型石油开发商的贸易组织）首席运营官丹尼尔·纳茨指出，若无固定销售计划，许多石油生产商将不愿耗费时间和成本准备投标方案。

“现行流程已完全混乱，“纳茨表示，“如果缺乏保障或确定性——不是指能否找到油气资源，而是监管机构是否配合——这将给我们的会员企业运营带来巨大不确定性。”

在立法层面，共和党掌控众议院可能推动关于修改美国重大能源基础设施项目审批法律的跨党派谈判，这项由西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦主导的倡议同时获得了化石燃料和清洁能源公司的支持。

共和党人称这将加速新产能开发并最终降低消费者能源成本。韦斯特曼表示其共和党同僚可能会支持该举措。

部分民主党人或愿为连接城市与风光发电项目的输电线路建设扫清障碍，即便这意味着需要妥协——同时批准环保人士和进步派民主党人反对的天然气管道项目。

“我能看出双方都能设想出一项各自可以接受、各取所需的协议，”前石油精炼行业游说者、现经营咨询公司RBJ Strategies LLC的斯蒂芬·布朗表示。

许多化石燃料公司表示，他们希望许可改革立法能超越曼钦的提案，进一步限制他们认为阻碍进展的环境及其他法规。

在众议院获得微弱多数席位的共和党预计不会通过重大能源立法。参议院由民主党控制。图片来源：Sergio Flores/彭博新闻石油行业贸易组织美国石油协会提出了一系列政策建议，包括将环境审查时限设定为两年（他们称目前平均耗时超过四年），以及减少所需文书工作量。

除许可改革外，未来两年共和党提出的法案可能更多是作为信息传递法案，旨在总统竞选季激励选民，而非有望通过成为法律。

联系作者：弗雷德·德沃夏克，邮箱[email protected]；凯蒂·斯特奇·费雷克，邮箱[email protected]

本文发表于2022年11月29日印刷版，标题为《众议院能源政治格局将变》。