香港终审法院裁定黎智英胜诉后将寻求北京干预 - 《华尔街日报》
Selina Cheng
香港——行政长官李家超表示,在香港终审法院就涉及民主派报业大亨黎智英的国家安全案件作出不利于政府的裁决后,他将寻求中央政府介入。这一罕见举动加剧了人们对香港司法独立性的担忧。
终审法院周一驳回了政府阻止一名英国资深律师在黎智英即将面临的勾结外国势力指控审判中为其辩护的请求,维持了下级法院的裁决。
裁决公布后三小时内,李家超表示将向中央政府提交报告,请求全国人大常委会就《香港国安法》中关于外籍律师执业许可的条款进行解释和澄清。全国人大的决定将比终审法院裁决具有更高法律效力。
该裁决对香港当局构成法律挫折。自2020年6月中国实施国安法以来,港府持续打压政治异见人士,此前一年香港曾爆发大规模、有时甚至暴力的反政府抗议活动。
74岁的黎智英是已停刊的《苹果日报》创办人,原定周四受审,指控称其通过游说国际社会及外国政府对中国实施制裁来共谋勾结外国势力。黎智英曾是反对中国加强对香港管治的抗议活动关键人物,而北京此前承诺香港可保持其殖民时代的权利和自由直至2047年。此次审判现在可能会被推迟。
香港长期沿袭普通法传统,允许英国律师进入其司法体系,为被告或政府担任代理。其终审法院设有多位海外法官,可受邀加入合议庭审理上诉案件。
黎智英的律师对政府此举不予置评。
乔治城大学亚洲法律中心研究员Eric Lai表示,香港寻求中央政府协助推翻司法裁决的举动令终审法院"难堪"。他补充称,这对其司法独立性构成打击——鉴于北京方面过往对香港法律的解释记录,这种独立性本就脆弱。
中央政府上次推翻终审法院判决是在1999年,即香港从英国回归两年后,当时通过释法规定除非父母一方已是香港永久居民,否则内地出生者不能获得香港居留权。此后北京又进行过四次释法,但均未推翻终审法院裁决。
近两年前出庭的黎智英曾是反对中国加强对香港管治的抗议活动关键人物。图片来源:Kin Cheung/Associated Press在黎智英案中,政府律师未能说服终审法院三位法官禁止英国律师Timothy Owen为这位传媒大亨辩护。政府律师辩称,由于国安法源自中国大陆法律体系,与香港普通法系或英国律师执业环境不同,外籍律师不适合处理大多数国安案件。
他们还认为,一旦海外律师在国家安全案件审理后离港,将无法确保其保守审判过程中接触的国家机密。
法官驳回了政府对下级法院裁决提出上诉的申请,指出该论点未在先前听证会上提出。
李家超表示,香港缺乏有效手段防止海外律师或大律师受到外国政府施压胁迫,也无法阻止他们在离港后泄露国家安全审判中提及的国家机密。这促使特区政府有必要就两年前在港颁布的国安法寻求中央政府释法。
李家超补充说,寻求中央释法不会影响目前在港执业的海外法官或外籍律师的角色。只要是在港具备执业资格的律师,香港市民仍将享有选择法律代表的基本权利。
乔治城大学埃里克·赖指出,政府最新举措可能影响终审法院海外非常任法官,基于政府提出的相同理由,这些法官或被禁止审理国安案件。终审法院的外籍法官一直被官员标榜为香港司法独立与法治的体现。
2021年,香港政府曾聘请英国资深大律师戴维·佩里起诉黎智英等知名民主派人士涉及2019年大规模抗议活动的案件。政府当时表示,佩里因"承受英国社会压力与批评"而退出检控工作。
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更正与补充终审法院的裁决由三位法官作出。本文早期版本错误地称合议庭由五位法官组成。(已于11月30日更正)
刊登于2022年11月29日印刷版,标题为《香港请求中国介入黎智英案》。