欧洲在俄罗斯石油价格上限问题上仍存分歧 - 《华尔街日报》
Laurence Norman and Andrew Duehren
欧盟官员再次未能就俄罗斯石油销售价格上限的条款达成一致,这项史无前例的制裁计划细节谈判仍在继续,距离实施仅剩一周时间。
据外交官透露,欧盟执行机构欧盟委员会在周一的会谈中提议将价格上限设定为每桶65美元,其中三位外交官表示欧盟官员建议可将该数字下调至62美元。
波兰、爱沙尼亚和立陶宛的官员认为提议的价格过高,不过欧盟外交官表示,近日各方分歧已有所缩小,他们仍乐观认为欧盟将及时同意该机制。谈判最早可能于周二恢复。
莫斯科一家炼油厂。美国和西方盟国还希望俄罗斯石油继续在全球市场上流通。图片来源:马克西姆·希彭科夫/Shutterstock美国及其七国集团(G7)发达经济体盟友正在等待欧盟27个成员国就价格上限达成一致,之后需要批准该计划才能最终完成。根据价格上限计划,除非石油售价低于设定水平,否则西方的海运服务提供商(如保险公司)将被禁止为俄罗斯石油运输提供保障。西方盟国希望通过该计划既减少俄罗斯的石油收入,又让俄罗斯石油继续在全球市场上流通。
官员们正争分夺秒地在12月5日前落实价格上限机制,届时将开始执行。今年美欧之间的分歧以及欧盟内部矛盾,已多次导致限价计划陷入僵局。目前官员们正就具体细节进行最后阶段的紧张谈判。限价细则的不确定性令石油交易商忧心忡忡,他们同时还要应对欧盟将于12月5日启动的俄罗斯石油禁运令。
若12月5日前未能敲定限价方案,欧盟将全面禁止为俄罗斯石油销售提供保险、经纪或融资服务。美国官员大半年来始终担忧欧盟禁令可能引发油价飙升,因而提出价格上限机制以缓和欧洲对俄原油制裁的原始方案。
据外交官透露,欧盟委员会周一向成员国官员提交了执行限价的新细则,回应了部分国家对运作机制的疑虑。
但价格具体水平及未来调整机制仍是周一谈判的重大障碍。美方官员表示未来可能逐步下调限价标准。
上周波兰提议将价格上限定为每桶20至30美元,称此价位接近俄罗斯石油生产成本,该主张获得乌克兰总统泽连斯基支持。波兰还要求欧盟在限价协议中纳入第九轮对俄制裁方案,以回应其入侵乌克兰的行为。欧盟相关谈判刚刚启动。
一些观察人士表示,每桶约65美元的价格对减少俄罗斯石油收入作用有限。根据标普全球商品洞察的数据,上周俄罗斯乌拉尔原油运抵鹿特丹的价格为每桶55.71美元,较全球基准布伦特原油低约28美元。
虽然乌克兰、波兰等国试图通过更低价格进一步削减俄方收入,但包括美国在内的其他国家则主张设定更高上限。拜登政府官员试图将价格上限设定在俄罗斯历史售价附近,以期吸引俄方继续在限价机制下出售石油。
参与限价谈判的官员周一表示,关于乌拉尔原油价格的公开信息可能不可靠,并指出战争期间该市场透明度极低。这些官员称,60美元左右或略高的价格上限将低于俄罗斯历史售价并削减其收入。他们补充说,初始定价未来仍可能进一步降低。
拥有强大海运业的三个欧盟成员国——希腊、塞浦路斯和马耳他——则坚持价格下限不应低于每桶70美元。
更正声明 波兰、爱沙尼亚和立陶宛认为拟议的俄罗斯石油价格上限水平过高。本文早期版本错误地将拉脱维亚列入持此观点的国家名单。(更正于11月28日)
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