台湾与美国需要的是政治家风范,而非党派之争——《华尔街日报》
John Bolton
上周六台湾地区的地方选举虽未在炮火下进行,但来自中国大陆的威胁感十足。岛内竞争激烈的投票与10月中共二十大形成鲜明对比,后者实际上确立了习近平的终身领导地位。习近平前任胡锦涛被强行带离会场的画面已成历史注脚,如今更因中国政府镇压民众对清零政策的抗议而愈显突出。
台湾地方选举通常无法预示全岛性选举结果。以蔡英文为例,尽管国民党在2018年地方选举中取得重大进展,但作为民进党领袖的她在2020年仍以比2016年更大的优势连任。本次选举中,即便民进党试图通过渲染北京威胁将选举议题全岛化,国民党仍斩获颇丰,包括拿下台北市长席位。
虽然台北的政治生态与其他工业民主体相似,但少有地区面临如此迫在眉睫的生存威胁。全岛目光现已转向2024年蔡英文任期结束之时。选举结果公布后,蔡英文立即辞去民进党主席职务,为新任党魁让路。台湾所有政治领袖都应效仿她的做法:减少党派之争,以更多政治智慧制定战略,抵御北京对台湾乃至整个印太地区的威胁。
在美国,两党均意识到台北方面期待华盛顿协助应对中国威胁。然而,美国必须明确传达对台湾的期待并协调战略。优先推进这些对话将抑制美国国内近期在武装乌克兰对抗俄罗斯问题分歧中显露的孤立主义情绪。美国援助乌克兰因其符合战略利益,蔡英文等台湾领导人必须像泽连斯基总统那样积极阐明立场。
通过展现严肃的防御决心,台湾可驳斥华盛顿仍流传的谬论——即台湾民众对自我防卫缺乏坚定意志。地缘战略家爱德华·勒特韦克近期在本报撰文批评台北军事准备"长期无能",而其"年轻人仍在沉迷电子游戏"。此类批评有失公允且具破坏性,台湾不能给人留下依赖美国政治军事援助的负面印象。
美国必须停止将台湾防务简化为提供一长串武器系统的清单游戏。战略远非罗列清单,无论清单多么可观——尤其考虑到我们近期在预算与作战事务优先级上的失误。乌克兰案例中,美国在向基辅输送武器时面临艰巨的后勤挑战,同时还需重启或加速生产线以满足自身及台湾等受威胁盟友的需求。承诺提供数年内无法交付的武器只是空洞的道德表演。美国军火库的消耗直接影响自身安全,这一脆弱性已不容忽视。
台北同样亟需全面的政治思维。其政治领袖和外交官——其中不少人正面对北京的“战狼”外交——必须开始以比以往更高的战略层面进行规划和行动,将现有的双边努力整合为一项宏大的全球策略。美国及其盟友也需如此,他们需要更全面的战略来应对中国这一生存威胁。中国已有战略,且显然正在执行。
除台湾外,华盛顿对其印太盟友也抱有合理期待。我们必须将台湾完全纳入快速成型的印太政治与军事架构中,以达到威慑目的。台湾不仅是一个“关税区”,更是一个功能上独立的政治实体。尽管多数国家不愿给予台湾完全外交承认,但目前这并非当务之急。大幅提升实质性的近期政治联系既可行,也比完全外交承认的形式更重要。以色列长期精于此种复杂角色扮演,台湾与其印太邻国多年来也悄然进行着这种微妙的互动。
然而当下,正是需要外交摇滚精神的时刻。让我们阻止孤立主义者的抱怨——若中国在不久的将来挑起台海危机,美国并未意识到自己卷入何事。对华盛顿而言,台北可能成为又一个“创世在场”时刻的中心——正如杜鲁门总统的国务卿迪安·艾奇逊描述战后世界开端时所言。美国及其所有盟友必须准备好登场。
博尔顿先生是《事发之室:白宫回忆录》的作者。他曾于2018-19年担任总统国家安全顾问,2005-06年担任美国驻联合国大使。
蔡英文11月26日在台北发表讲话。图片来源:Daniel Ceng Shou-Yi/Zuma Press本文发表于2022年11月29日印刷版,标题为《台湾和美国需要的是政治家精神,而非党派之争》。