拜登呼吁国会通过立法以避免铁路停运——《华尔街日报》

铁路劳资纠纷双方已同意进入冷静期。图片来源：Mario Tama/Getty Images华盛顿——美国总统拜登呼吁国会通过立法，以强制实施一项被四个铁路工会成员否决的拟议合同，从而避免铁路停运。

此举将缩短美国最大货运铁路公司与超过11.5万名工人之间长期存在的劳资纠纷，这场纠纷最早可能在下周就会对经济造成冲击并扰乱商品流通。

“作为一位坚定支持劳工的总统，我不愿推翻批准程序及反对该协议投票者的意见，“拜登在声明中表示。“但在本次事件中——停运带来的经济影响将损害数百万其他劳动者和家庭的利益——我认为国会必须动用其权力通过这项协议。”

众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党人）表示，众议院将于本周就采纳该临时协议的立法进行投票，该协议基于白宫调解小组的建议制定。12个工会中有4个的成员否决了拟议合同。

根据《铁路劳工法》，国会可强制要求双方接受其成员已投票否决的协议。立法者还可命令继续谈判并将罢工截止日期推迟一定时间，或将纠纷提交外部仲裁机构处理。

拜登总统敦促立法者不要修改协议，指出重启谈判的时间所剩无几。“无论初衷多么良好，任何改动都可能引发延误和灾难性的停摆。这份协议是双方诚意达成的成果，“拜登表示。

货运铁路公司与代表工程师、列车员、机械师等工人的工会已进行长达两年的劳资谈判。今夏白宫任命了特别委员会居中调解。

经谈判达成的五年期协议规定，2020至2024年间铁路工人将获得24%的加薪。在现有假期基础上，员工每年可额外获得一天带薪休假。争议焦点集中在工作日程安排与带薪病假制度。

双方同意将冷静期延续至12月9日。虽然谈判仍在继续，但铁路公司表示不会大幅偏离调解委员会的建议，而工会领袖则强调必须争取带薪病假等新让步才能向工人交代。

1991年全美铁路大罢工持续约24小时后，国会通过并由老布什总统签署法案，强制工人返岗并通过仲裁程序解决人员配置纠纷。

美国约40%的长途货物通过铁路运输，包括原料、煤炭、木材、建材及汽车零部件等。即便短期罢工也可能导致货物改道，引发延误和拥堵，阻碍部分供应链的复苏进程。

美国商会周一发出一封信，由数十个其他商业游说团体签署，致函民主党和共和党国会领导人，呼吁他们介入以防止铁路工人罢工或资方停工。

在以往国会介入并强制工会接受协议的纠纷中，工会领袖表示他们并未签署合同，但工人必须按照新协议条款复工。

参议员罗杰·威克（密西西比州共和党人）曾在9月提出一项法案，要求实施由拜登任命的调解小组达成的合同条款，他周一表示支持拜登总统的干预呼吁。

“这是成熟的做法——对他所推动的进程负责，“他对记者说。“提出的妥协方案无人完全满意，但负责任的做法是避免罢工，因此我很高兴看到总统站了出来。”

两党部分议员对干预持保留态度。一些民主党人犹豫是否该对工会领袖发号施令，而一些共和党人则从理念上反对政府干预私营合同谈判。

“国会不应被卷入此事，“参议员约翰·图恩（南达科他州共和党人）周一晚间告诉记者。“这本当是他们能自行解决的问题。”

林赛·怀斯对本文有贡献。

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刊登于2022年11月29日印刷版，标题为《拜登要求国会在假日季前避免铁路罢工》。