《华尔街日报》：众议院共和党微弱多数席位为党内领袖带来额外挑战

本月，当选的众议院议员们在美国国会大厦外准备拍摄集体照。图片来源：LEAH MILLIS/REUTERS华盛顿——共和党在中期选举中赢得了足够席位，以微弱优势掌控众议院，但由于这一历史性的微弱优势，他们在推进议程时将面临现实和意识形态上的双重挑战。

由于几乎没有回旋余地，共和党领导人将需要几乎每一位共和党人的支持来推动党派立法，这使得每位议员在修改或阻止提案方面拥有更大影响力。微弱的多数优势可能会使领导人在与民主党控制的参议院合作，就政府拨款、解决债务上限或制定农业和军事政策等“必须通过”的法案达成协议时面临更多困难。

未来，议员去世或丧失行为能力可能进一步削弱多数优势，尤其是随着共和党人推动结束远程代理投票——这是共和党反对的一项与新冠疫情相关的措施。鉴于共和党的微弱优势，领导人还需要将议员离职情况控制在最低限度，因为众议院席位通常在议员去世或辞职后数月内空缺。

众议院少数党领袖凯文·麦卡锡是下一任国会众议院议长的最热门人选。照片：汤姆·威廉姆斯/祖玛通讯社共和党人本月早些时候锁定众议院控制权，待剩余选举结果公布后预计将以222-213席占据多数。这逆转了民主党目前220-213席（含两席缺席）的多数优势——此前微弱的领先优势有时让众议院议长南希·佩洛西（加州民主党人）在平衡党内温和派与进步派诉求时倍感棘手，尽管当时民主党还同时掌控参议院和白宫。

自1913年以来众议院一直保持435个席位。根据众议院记录，自那以后多数党仅在其中五个国会任期内的领先优势不超过10席。

众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（加州共和党人）作为新一届议长的最有力竞争者，对微弱多数可能引发问题的担忧不以为然。

“重要的不是议长槌的大小，而是执槌者的权力，“他周日对福克斯新闻表示，“只要我们团结一致就能取得成功。”

若所有民主党人均持反对意见，麦卡锡需争取几乎全体共和党人的支持才能在1月初的议长选举中胜出。目前已有少数共和党人表示不会支持他，这为选举结果增添了变数。

今年9月，麦卡锡公布了一系列政策承诺，包括降低物价、打击犯罪、加强边境安全及赋予家长对学校更多话语权，这些举措同时受到共和党中间派和极右翼成员的欢迎。他表示该计划草案吸收了党内成员意见，以争取更多立法者的支持。

众议院任何共和党提出的法案也需经参议院批准，而大多数法案需要60票才能推进。拜登总统还可以否决他反对的立法。但该党可以通过其他方式施加影响力。

麦卡锡先生已承诺利用债务上限谈判向民主党施压削减开支，这是许多保守派共和党人要求采取的策略，可能导致明年出现摊牌局面。他表示，除非国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯辞职，否则其政党将启动调查并可能发起弹劾。监督与调查是许多保守派的核心诉求，且无需民主党配合即可推进，但尚不清楚若该党启动弹劾程序，会有多少党内同僚支持。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西表示，共和党高层必须听取党内更多成员的意见。图片来源：凯文·迪奇/盖蒂图片社“众议院共和党人将彻查每项命令、每项行动和每项失职，以决定是否启动弹劾调查，”麦卡锡周二在记者会上谈及马约卡斯时表示。

根据宪法，众议院可以简单多数票通过弹劾案。而定罪和免职需要参议院三分之二的支持。2019年初至2021年初民主党控制众议院但未掌控参议院期间，他们曾以特朗普与乌克兰往来为由发起弹劾，最终参议院宣告其无罪。

要保持共和党内部的团结，就需要在自由党团成员（他们大多支持前总统唐纳德·特朗普的议程）与纽约州和加利福尼亚州等新当选的中间派之间取得平衡。共和党在2020年支持拜登的选区赢得了十多场选举。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西经常与党内领导层发生冲突，并对包括时任总统特朗普2020年3月提出的首轮新冠疫情救助计划在内的支出法案表示怀疑。他表示，微弱的多数席位将迫使共和党高层听取党团更多成员的意见。

“没有人可以被排除在外，”他说。“要通过糟糕的立法将会更加困难，因为如果有人发现其中有问题，并向公众证明这是一项糟糕的法案，那么这个人就不能被忽视。”

乔治华盛顿大学政治学教授莎拉·宾德表示，麦卡锡先生要“与一群相当难以驾驭的人”建立一个多数联盟，这将是一项艰巨的任务。

宾德女士提到气候变化、移民以及社会保障和医疗补助资金等问题时表示，微弱的多数席位“在需要解决真正重大的公共问题的世界中是一个挑战”。“共和党需要一个正常运作的国会来解决这些问题。”

微弱的优势还意味着共和党领导人需要密切关注他们的人数。麦卡锡先生承诺取消代理投票，这种投票方式使民主党领导人即使在许多成员生病、担心新冠风险或其他原因缺席的情况下也能通过法案。

在任何一届国会中，议员辞职都是常态。过去二十年间，每届为期两年的国会会期内至少都有一位众议员在任期内去世。

仅2022年，众议员吉姆·哈格多恩、唐·杨和杰基·沃洛斯基就在任内离世。另有六名众议员辞职，其中包括转任其他政治任命职位。自1997年以来，已有37名当选众议员在就职前或任期内去世。

历史上有过这样的案例：1930年选举中共和党仅以一席优势险胜。但根据众议院档案记载，在第72届国会召开前，有14名当选议员相继离世。为此举行的特别选举最终使众议院控制权易主，转为多数党。

联系记者凯蒂·斯特奇·费雷克请致信[email protected]