《和平缔造者》评论:罗纳德·里根的冷战 - 《华尔街日报》
Matthew Continetti
1992年的罗纳德·里根与米哈伊尔·戈尔巴乔夫。图片来源:Mark Lennihan/AP/Shutterstock“有人说我过于简化,但简化与简单之间存在区别,”1977年1月,罗纳德·里根在家中接待访客时说道,“许多复杂的事情,只要深入思考,就会变得非常简单。”片刻停顿后,他继续道:“基于此,我的冷战理论是——我们赢,他们输。你觉得如何?”
来访的共和党官员理查德·V·艾伦闻言震惊不已。他在政府任职多年,从未听过有人主张美国应在冷战中以战胜苏联为目标。遇到价值观与目标如此契合的领导者令艾伦激动万分。他原本只想请这位加州前州长支持自己竞选新泽西州长,离开时却决定解散自己的探索委员会,转而加入里根1980年总统竞选团队担任外交政策顾问。
里根坚信冷战能够取胜的信念在当时实属异类。彼时共和党与民主党均认为美国正在衰落,共产主义在阿富汗、非洲、中美洲及加勒比地区势头正盛。1980年,吉米·卡特总统营救伊朗人质失败后更显得束手无策。中情局误判苏联经济持续增长,军控与缓和政策(即直接谈判)占据主流。
威廉·英博登的权威外交史著作《和平缔造者:罗纳德·里根、冷战与濒临边缘的世界》揭示了里根成为非凡总统的特质,他为苏联共产主义的崩溃创造了条件。里根与他几位前任以及大多数继任者之间最大的区别,在于他在1977年那一天所展现的民主理想主义。
几乎在每一个关键时刻,里根都拒绝了前总统理查德·尼克松的建议,尼克松的现实主义世界观将中国置于日本之上,地缘政治置于经济之上,均势置于胜利之上,稳定置于人权之上。里根设想了一个未来,高科技、对自由和尊严的普遍承诺,以及愿意冒险与敌人对抗,将导致全球民主革命并最终废除核武器。
德克萨斯大学克莱门茨国家安全中心主任英博登先生令人信服地指出,里根既不寻求对苏联的绥靖,也不寻求战争,而是希望通过谈判使其投降。他相信,将武力与外交相结合将在多个方面对苏联体系施加压力,并迫使共产党人任命一位愿意做出让步的领导人。他的国防建设既注重数量也注重质量:隐形飞机和精确制导导弹等先进武器使美国在苏联庞大战争机器的数量优势中获得了竞争优势。
里根还批准了大规模的军事演习,以展示美国的能力以及与盟友的协调。他对技术实施出口管制,削弱了苏联的创新和增长。他支持反共叛乱。他对宗教自由的倡导激励了铁幕后的异见人士。
里根对核战争的恐惧使他构想了一个核武器将被淘汰的世界。英博登先生叙述中穿插着里根多次预见核灾难可能性的经历:1979年,北美防空司令部指挥官告诉他美国对苏联导弹袭击毫无防御能力;1981年,他乘坐名为"末日飞机"的特别空军一号,这架专为抵御核辐射改造的座机;1982年,他成为首位参与代号"常春藤联盟"政府连续性演习的总统,在模拟核交火摧毁他深爱的国家时束手无策。
次年春天,里根提议研发能在核导弹击中目标前实施拦截的技术。他的国防部长和国务卿都反对这项"战略防御计划"。反对者大有人在——众多批评者追随参议员爱德华·肯尼迪,将这套反导系统戏称为"星球大战"。
科学家宣称该计划不可行,军控专家警告这会加剧核升级风险。无人意识到里根已重新定义了有利于美国的军备竞赛。英博登写道:“这使苏联陷入被动,加剧了克里姆林宫对美国技术优势的长期恐惧。”
里根连任加速了苏联的衰亡。他的民意授权迫使莫斯科重启军控谈判。当第三位苏联领导人在次年春天相继去世后,政治局提拔改革派戈尔巴乔夫担任总书记。戈尔巴乔夫令幕僚评估这位美国对手,幕僚报告称:“里根正顽固争夺国际事务主导权,企图在’伟大和平缔造者总统’的梦想框架下解决诸多问题。”
1985年11月,两位领导人在日内瓦会晤。峰会前,里根再次打破尼克松的惯例,明确向团队表示任何裁军协议都不会影响其人权政策或国防开支。他与戈尔巴乔夫的交流友好但未获实质成果:戈尔巴乔夫拒绝接受里根对苏联侵犯人权的批评,而里根也不愿放弃战略防御计划。次年他们在雷克雅未克再度会面时,戈尔巴乔夫再次要求里根终止导弹防御计划。里根予以拒绝,空手返回美国。
至少表面如此。因博登先生详述了苏联当时承受的多重压力:里根的能源政策与沙特联盟导致油价暴跌,掏空了克里姆林宫的金库;援助反苏自由战士的"里根主义"使莫斯科失血耗财。
教皇约翰·保罗二世领导的宗教复兴运动动摇了苏联对东欧统治的合法性。戈尔巴乔夫推行的公开性与改革政策激发了俄罗斯内部更大的自由诉求。而1986年切尔诺贝利核电站事故暴露了苏联基础设施的破败与共产主义政府的治理困境。
至1987年春,苏联同意将战略防御计划与里根提出的"零选项"提案脱钩——该提案要求双方从欧洲撤除中程核力量(INF)。里根顶着美国保守派盟友的批评接受了苏联的提议。他的自由战略正在开花结果。当年12月,戈尔巴乔夫赴华盛顿签署《中导条约》。次年5月,里根首次访问俄罗斯,在列宁雕像下对莫斯科国立大学学生说道:“拥有选择权的人民永远会选择和平。”
战略防御计划(SDI)是一场成功的豪赌。随着英博登先生逐年回顾1980年代,人们既会想起里根的勇气,也会意识到历史的偶然性。如果里根在1981年春天屈服于刺客的子弹,如果他在那年夏天允许航空管制员保留工作,如果他在1982年听从尼克松的建议而不任命乔治·舒尔茨为国务卿,如果1983年9月苏联击落韩国客机引发的危机演变成战争,或者如果经济到1984年11月仍未复苏——这些假设中任何一个成真,里根的梦想都可能无法实现。里根的反对者声称,他对人权和导弹防御的顽固支持不仅适得其反,还分散了与苏联建立良好关系的注意力。他并未屈从于对现实的普遍认知,而是致力于创造有利于自由扩张的新局面。
《和平缔造者》并非简单的颂扬之作。英博登批评了这位第40任总统的管理风格和回避人际冲突的倾向,指出这两项弱点正是几乎导致里根遭弹劾的伊朗门事件背后的原因。他指出,里根在冷战时期展现的清晰视野与坚定目标,在中东地区的复杂局势中却迷失了方向。作者还对里根时而对与美国结盟的反共独裁政权采取暧昧态度提出批评(这种批评或许有些过度)。毕竟即便是里根本人,也并非时刻都符合"里根主义"的标准。
然而,这部全面而审慎的著作揭示了一位总统当理解美国利益与理想的一致性时所能创造的奇迹。在这个危机四伏的世界里,这位和平缔造者始终坚守立场。最终,一个邪恶帝国轰然倒塌。
康蒂内蒂先生是美国企业研究所帕特里克与夏琳·尼尔美国繁荣讲席教授,著有《右派:美国保守主义百年战争》一书。
本文发表于2022年11月26日印刷版,标题为《我们赢,他们输》。